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國有資產(chǎn)如此賤賣,誰之過?

http://njchuangji.com 2015年09月19日        

【中國網(wǎng)-傳媒經(jīng)濟(jì)】河南消息 由于汝南縣工業(yè)與信息局工作上的失誤,致使許多群眾投資上當(dāng)受騙,蒙受財(cái)產(chǎn)損失(見本網(wǎng)6月17日?qǐng)?bào)道)。在媒體披露前后,本網(wǎng)多次去工信局核實(shí)有關(guān)情況,該局李局長和陳副局長均避而不見,并一再聲稱此事與該局無關(guān),推卸責(zé)任。作為政府職能單位,工作上出了差錯(cuò),造成了損失,理應(yīng)誠懇承認(rèn)錯(cuò)誤,汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)??晒ば啪窒嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻作壁上觀,把自身應(yīng)負(fù)責(zé)任推卸得一干二凈,做法實(shí)在是讓人不可理解。在本網(wǎng)對(duì)汝南工信局在招商引資的“失敗”做了報(bào)道后,又有群眾向本網(wǎng)反映該局在處置原汝南造紙廠閑置設(shè)備過程中種種失職行為。 

今年4月初,汝南工信局為了盡快給投資方“汝恒公司”騰地方,會(huì)同汝南縣國資辦、紀(jì)委等相關(guān)6個(gè)單位成立“資產(chǎn)清查小組”,對(duì)汝南原造紙廠資產(chǎn)進(jìn)行摸底清查,并委托駐馬店市中亞資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)其評(píng)估。評(píng)估起始價(jià)為43萬3千元,經(jīng)20天網(wǎng)上公示后,于2014年4月30日由汝南縣公共資源交易中心現(xiàn)場競賣,當(dāng)日即被一競拍者以53萬元的溢價(jià)拍得。初看起來競拍從開始的資產(chǎn)清查、評(píng)估,到最后階段的拍賣,規(guī)程都貌似合理合法,但當(dāng)本網(wǎng)拿到汝南縣公共資源交易中心相關(guān)資產(chǎn)處置資料,仔細(xì)審視后便發(fā)現(xiàn)了其中諸多疑點(diǎn)。 

其一,本是閑置資產(chǎn),卻被說成了“淘汰”、“報(bào)廢"設(shè)備,被當(dāng)廢品處理。原汝南縣造紙廠2010年以600多萬元新購置的兩套生產(chǎn)線,其工藝就現(xiàn)在來說也是先進(jìn)的,只是因?yàn)樵搹S生產(chǎn)規(guī)模和污水處理能力未達(dá)要求被關(guān)停,并非生產(chǎn)設(shè)備落后的原因,也未因損毀而報(bào)廢。可是,《汝南縣國有資產(chǎn)處置公告》產(chǎn)權(quán)交易(2014)5號(hào),開宗明義聲明所拍賣的紙廠設(shè)備為"淘汰”、

“報(bào)廢”設(shè)備。其實(shí),把本是閑置設(shè)備定為廢品,是清查小組一開始就打定的主意,從評(píng)估公司對(duì)其報(bào)來的資產(chǎn)清單以43萬元起始估價(jià)即可看出端倪。按報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行了清查、評(píng)估、拍賣。其結(jié)果把八成新價(jià)值600多萬的可再利用設(shè)備被當(dāng)成了53萬的廢鐵,造成了國有資產(chǎn)的流失。 

該廠2010年新購置的1092型無碳復(fù)寫紙涂布機(jī),原值70多萬一套,兩套150萬以上,同樣也以每套2萬元被處置。本網(wǎng)試著與經(jīng)營二手設(shè)備的老板們“談生意”,他們都可以出每套20萬以上收購價(jià)。2010年購進(jìn)的多滾脫泥機(jī),原值15萬,卻被以8千元廢鐵價(jià)給處理。兩套1575型號(hào)的長網(wǎng)造紙機(jī),市場收購價(jià)均在20萬元以上,最后也都以1.5萬元和5萬元不等價(jià)格給賣掉。三臺(tái)鍋爐的市場收購總價(jià)應(yīng)在25萬以上,最后以8萬元成交。如此等等,還有很多設(shè)備被這樣按廢鐵給處理了,處置價(jià)格嚴(yán)重偏離了實(shí)際價(jià)值,直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)被“賤賣”。 

這些具有高利用價(jià)值和旺盛市場需求的閑置設(shè)備,均被按廢品“打包”處理,這其中到底隱含著什么樣的隱情?其目的又是什么? 

其二,兩臺(tái)變壓器、一套配電設(shè)備和污水處理設(shè)備都不在拍賣范圍,但經(jīng)本網(wǎng)人員實(shí)地調(diào)查也并未見其蹤影。據(jù)了解,2013年,一單位曾出12萬要買走其中一臺(tái)變壓器,如按此算來,兩臺(tái)變壓器現(xiàn)在的總市值也在20萬以上,再加上配電、污水兩套設(shè)備,總值近30萬元??扇缃?,這些東西都不知了去向。本網(wǎng)試著向有關(guān)單位求證,都諱莫如深。據(jù)知情人透露,這些東西是縣工信局要求留下的,說是給“汝恒公司”辦廠用的,可后來實(shí)際流向何處,誰都說不清楚,其中玄妙,恐怕外人也能猜出幾分。 

其三,4月30日的汝南交易中心拍賣現(xiàn)場,出現(xiàn)了奇怪的一幕:一競拍人一口氣直接喊到53萬3千元,后再無其他人競價(jià),最后此人以此競拍價(jià)成交。雖說這個(gè)價(jià)位已高出起始價(jià)十多萬,算是溢價(jià)了,可據(jù)內(nèi)行人后來說,這“一錘子”買賣,足以讓競得人賺50萬以上,真可謂是暴利了。到現(xiàn)場簽到參加競標(biāo)的單位和個(gè)人達(dá)20多家(人),但實(shí)際上卻只有一家在唱"獨(dú)角戲”,所謂公開競拍明顯被暗箱操作。汝南縣國資辦定的招標(biāo)價(jià)為52萬,如競拍者出價(jià)低于這個(gè)價(jià)位,就算是流拍,如競價(jià)太高于這個(gè)價(jià)位,拍得人就要多出“銀子”,結(jié)果落槌價(jià)剛好是53萬,貌似皆大歡喜的背后是誰在運(yùn)作操縱? 

價(jià)值600多萬元的成套的閑置設(shè)備就這樣被一點(diǎn)點(diǎn)地肢解、被當(dāng)作一堆廢銅爛鐵給"處置"掉了。據(jù)業(yè)內(nèi)人士保守估計(jì),這些設(shè)備的市值應(yīng)在110萬以上。由于相關(guān)單位的輕率和私心,造紙廠國有資產(chǎn)至少60萬以上被流失掉了,對(duì)此,誰歡喜誰心痛? 

在招商引資階段,汝南工信局由于工作上的消極被動(dòng),招來了“禍災(zāi)”,致使群眾財(cái)產(chǎn)被侵害;在處置資產(chǎn)階段,工信局同樣還是沒有起到積極的主導(dǎo)作用,致使國有財(cái)產(chǎn)流失。資產(chǎn)清查時(shí)期,雖說成立了清查小組,但作為被清查對(duì)象的主管單位,汝南工信局是其中的主導(dǎo)力量,理應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,如果工信局能多一些責(zé)任感與為公之心,又何致于國有資產(chǎn)如此流失?   

如果早一點(diǎn)對(duì)造紙廠設(shè)備有個(gè)提前正確評(píng)估,也不至于有后來的匆忙;如果之前多一些謹(jǐn)慎,就不會(huì)有失敗的招商;如果沒有失敗的招商,就不會(huì)有后來的"騰地方”;如果當(dāng)初對(duì)中介評(píng)估多一些質(zhì)訊或建議,多一些公心,少一些私心雜念,那么設(shè)備財(cái)產(chǎn)何致于被當(dāng)成廢品?公開競拍又何至于被暗箱操作?汝南工信局接二連三的失職與失誤,為一些單位和個(gè)人盜取國有財(cái)產(chǎn)大開了方便之門,同時(shí)也損壞了政府公信力。關(guān)于汝南縣工信局這一系列的事態(tài)發(fā)展本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。 

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