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國有資產(chǎn)轉讓亟待建立競價機制

http://njchuangji.com 2015年09月19日        

上半年國有產(chǎn)權交易763億元相關協(xié)會正在建設


  “只有建立起公平定價、競價機制,才能真正體現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值,起到防范國有資產(chǎn)流失的作用?!?7日,記者從北交所等產(chǎn)權交易機構聯(lián)合舉辦的“首屆產(chǎn)權市場創(chuàng)新論壇”上聽到了
這個觀點。

  國有產(chǎn)權市場轉讓占比80%

  國資委產(chǎn)權局副局長鄧志雄表示,作為多層次資本市場的重要組成部分,中國的產(chǎn)權交易經(jīng)過近20年的持續(xù)、快速發(fā)展,已經(jīng)形成了獨具中國特色的公開的產(chǎn)權交易市場,將物資、能量、信息于一身的價值復合體的企業(yè)產(chǎn)權商品化,納入有形的市場公開交易,也是

  中國市場化取向改革、深入發(fā)展的重要成果。

  他介紹,目前各省、區(qū)市國資監(jiān)管機構認定的國有產(chǎn)權交易機構有60多家,而據(jù)初步統(tǒng)計,今年上半年這些機構共交易了763億元企業(yè)國有產(chǎn)權,“這個數(shù)字要比通過證券市場實際轉讓的企業(yè)國有產(chǎn)權多得多。通過市場轉讓的國有產(chǎn)權的比例已經(jīng)達到80%左右,也就是說,由政府批準協(xié)議轉讓已經(jīng)占20%以下。”他表示。

  形成競價方能防范國資流失

  鄧志雄稱,產(chǎn)權交易還通過信息化手段規(guī)范交易。他表示,作為監(jiān)管部門來講,大力倡導利用信息化手段創(chuàng)新產(chǎn)權交易辦法,充分挖掘產(chǎn)權交易市場,發(fā)現(xiàn)賣主,公平、高效的配置資源?!靶畔⒒侄文軒椭覀冊诟們r交易中實現(xiàn)創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的競價交易中存在較大的交易過程中的暗箱操作,買賣雙方的勾結容易發(fā)生,交易的競價程度也不夠激烈,信息化的網(wǎng)絡交易過程中互聯(lián)網(wǎng)形成了透明化,每個購買者都可以反復報價,有多少人在跟他競爭,他們在哪里,實力怎么樣,是誰報的具體的價格,他都不知道,要想取勝只好一次一次的報價?!?br>
  對于如何防范國有資產(chǎn)流失的問題,中央黨校經(jīng)濟部主任王東京也有他自己的看法。他表示,要解決所謂“國有資產(chǎn)流失”的批判,必須形成一個公平的資產(chǎn)定價?,F(xiàn)在的國有資產(chǎn)轉讓中,賣方價和買方價往往不一致,這就需要一個均衡價值。美國耶魯大學一個教授的觀點認為,資產(chǎn)定價是資產(chǎn)的價格與成本無關,而預期收益的界限,預期收益大資產(chǎn)價格定價就高,預期收益小資產(chǎn)的價格定價就低。所以應當形成一種競價機制,賣方的價格往往只是成本價,真正的實價由買方?jīng)Q定,而產(chǎn)權交易所應當成為一個提供公平競價的平臺。

  代辦轉讓與產(chǎn)權中心對接

  據(jù)北交所總裁熊焰介紹,該所在制度設計、軟件設計、人才儲備上已經(jīng)為非上市公司股權轉讓服務的推出做好了準備,目前靜候試點機會的到來。

  而中國政法大學教授劉紀鵬也在發(fā)言中指出,構建多層次資本市場的下一步關鍵就是打通中小板市場跟代辦轉讓系統(tǒng)與產(chǎn)權交易中心對接的捆綁。

  對此,鄧志雄表示,今年以來在國務院有關文件的鼓勵下,國內(nèi)一些產(chǎn)權交易機構正在積極地探索利用產(chǎn)權交易平臺為非上市的公司流轉提供服務,這是一個既需要積極探索又需要謹慎對待的創(chuàng)新領域,應該嚴格按照《公司法》和《證券法》的規(guī)定辦事,產(chǎn)權加以機構探索非上市股份公司流轉,一定要限定在非公眾公司的范圍內(nèi),一定不能做連續(xù)的交易,一個項目反復買賣。

  他還透露,各方正在積極地推進中國產(chǎn)權交易協(xié)會的建設,7月份已經(jīng)召開了各地產(chǎn)權交易所民主推薦產(chǎn)生的發(fā)起人會議,目前正在向民政部遞交方案。(見習記者 張媛源 實習生 李萍)

來源:中華工商時報

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