發(fā)改委:產(chǎn)能過剩不排除行政解決
國家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任曹玉書周六在出席“2006企業(yè)發(fā)展高層論壇”時(shí)表示,要警惕11個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,特別是鋼鐵、汽車制造、電力、煤炭等行業(yè)潛在的產(chǎn)能過剩問題。
曹玉書還透露,目前國務(wù)院正在制定相關(guān)政策抑制產(chǎn)能過剩問題。
4個(gè)行業(yè)已明確要進(jìn)行控制
曹玉書表示,目前已經(jīng)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題集中表現(xiàn)在水泥、電解鋁、鐵合金、電石行業(yè),對(duì)于這些行業(yè),有關(guān)部門已基本明確要加以控制。
據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,水泥行業(yè)目前有5100多家企業(yè),截至今年9月,虧損企業(yè)達(dá)2000多家,水泥價(jià)格每噸下跌200元。
電解鋁行業(yè)今年全年產(chǎn)能預(yù)計(jì)1030萬噸,閑置產(chǎn)能已達(dá)260萬噸,但內(nèi)需預(yù)計(jì)只有602萬噸,外需102萬噸,企業(yè)虧損面將達(dá)到63%以上。而目前還有在建項(xiàng)目11個(gè)、擬建項(xiàng)目14個(gè)。
鐵合金行業(yè)到今年9月底產(chǎn)能共有2213萬噸,加上在建、擬建項(xiàng)目,總產(chǎn)能可達(dá)到2497萬噸,然而今年內(nèi)需僅1200萬噸,目前開工率只有40%。2004年該行業(yè)虧損面已達(dá)50%。
此外,電石行業(yè)2004年產(chǎn)能已達(dá)1600萬噸,實(shí)際產(chǎn)量只有802萬噸,產(chǎn)能一半閑置,而目前在建、擬建項(xiàng)目還有1200萬噸到2200萬噸產(chǎn)能。
一些行業(yè)產(chǎn)能潛在過剩
曹玉書表示,除上述已明顯產(chǎn)能過剩的行業(yè)外,還有一些潛在產(chǎn)能過剩的行業(yè),例如鋼鐵、汽車制造、電力、煤炭行業(yè)等。
曹玉書首先以鋼鐵行業(yè)為例,到2004年底,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能為4.2億噸,加上擴(kuò)建、在建和擬建項(xiàng)目,2005年產(chǎn)能將突破6億噸,但實(shí)際消費(fèi)量預(yù)計(jì)只有3.5億噸。9月,重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中16家出現(xiàn)虧損。
而汽車行業(yè)2004年開始出現(xiàn)過剩。統(tǒng)計(jì)顯示,2004年國內(nèi)制造798萬輛整車,銷售507萬輛,過剩200萬輛。
曹玉書還提醒電力生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)要防止“電力供求拐點(diǎn)”的出現(xiàn),電力行業(yè)今年產(chǎn)能預(yù)計(jì)增長(zhǎng)13%,達(dá)到2450億KW,未來5年產(chǎn)能還將大幅增長(zhǎng),而專家預(yù)計(jì)電力需求曲線即將出現(xiàn)緩慢下降。
此外,曹玉書還表示要注意和電力聯(lián)系密切的煤炭潛在產(chǎn)能過剩問題,銅、焦炭、紡織也值得關(guān)注。
國務(wù)院正研究制定相關(guān)對(duì)策
曹玉書透露,目前國務(wù)院正在研究制定相關(guān)政策,抑制產(chǎn)能過剩問題。對(duì)于制定政策的導(dǎo)向,曹玉書透露,首先要依靠市場(chǎng)手段,而不是行政手段;其次是政府會(huì)有保有壓、區(qū)別對(duì)待。對(duì)于有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新工藝新技術(shù)的產(chǎn)業(yè),特別是一些先進(jìn)制造業(yè)有保護(hù);而“壓”也將主要通過市場(chǎng)手段,淘汰過剩的產(chǎn)能。但對(duì)于有些因?yàn)樾姓深A(yù)造成的產(chǎn)能過剩,也不排除以行政辦法予以解決。
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