裝備制造業(yè)振興規(guī)劃定稿上報國務(wù)院
鋼鐵、汽車兩大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃率先通過國務(wù)院審議,其他八大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃也在做最終的制定修改工作。15日,參與制定裝備制造業(yè)規(guī)劃的權(quán)威人士向記者透露,裝備制造業(yè)規(guī)劃今天將由發(fā)改委、工信部及行業(yè)專家共同討論,做最終修改后再上報國務(wù)院。
本周,工信部在京召開了部分機械行業(yè)協(xié)會工作座談會,會議形成五點建議,一是加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住機遇促進產(chǎn)業(yè)升級;二是加強自主創(chuàng)新支持力度,提高企業(yè)創(chuàng)新能力促進產(chǎn)品升級;三是從政策層面支持企業(yè)重組兼并,少鋪攤子,促進企業(yè)從"做大做強"到"做強做大"轉(zhuǎn)變;四是加快首臺(套)政策落實,鼓勵用戶采用自主化國產(chǎn)設(shè)備;五是加強關(guān)鍵基礎(chǔ)件的政策支持,促進行業(yè)整體技術(shù)水平提升。
上述權(quán)威人士表示,從這次會議可以基本看出振興規(guī)劃的基本思路,與汽車振興規(guī)劃相比,裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃沒有特別具體的刺激措施,主要是方向性和政策性的調(diào)整方案。"規(guī)劃意見稿中印象最深的涉及重大裝備和基礎(chǔ)零部件,尤其是基礎(chǔ)零部件首次被放在了非常重要的位置。"
據(jù)了解,目前國內(nèi)工程機械行業(yè)基礎(chǔ)零部件依賴國外進口,受制于人。國外供應(yīng)商企業(yè)在基礎(chǔ)零部件供給、價格、供貨期、規(guī)格等多方面陸續(xù)開始對我國采取限制,同時,一些政策的制訂和執(zhí)行中存在問題,影響產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展和做大做強,約70%的行業(yè)利潤被進口零部件吃掉。
業(yè)內(nèi)大企業(yè)建議,應(yīng)由政府部門出面支持、引導(dǎo)工程機械行業(yè)突破基礎(chǔ)零部件的研發(fā)薄弱環(huán)節(jié)。即政府部門應(yīng)對基礎(chǔ)零部件技術(shù)研究給予減息貸款等經(jīng)費支持或優(yōu)惠政策,由有關(guān)部門出面聯(lián)合高校等科研力量,重點突破中高端液壓元器件、發(fā)動機等研制難題;其次,主機企業(yè)與配套件企業(yè)組建長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,由主機企業(yè)集團向基礎(chǔ)零部件企業(yè)投入資金和技術(shù)支持,增強配套企業(yè)生產(chǎn)能力;同時,政策引導(dǎo)、扶持,通過資產(chǎn)重組或并購組建數(shù)家大型基礎(chǔ)零部件企業(yè)集團,增強零部件生產(chǎn)企業(yè)的市場開拓及研發(fā)能力。
權(quán)威人士表示,國家也將在這些重點升級研發(fā)領(lǐng)域給予類似鋼鐵業(yè)那樣的資金支持。而在核電、新能源等重大裝備制造業(yè)方面,對企業(yè)購置高端、環(huán)保設(shè)備在稅收上給予優(yōu)惠;以及對國內(nèi)用戶采購國產(chǎn)機械裝備也可能給予一定優(yōu)惠。
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