新華網(wǎng)上海２月５日電（記者桑彤、劉雪）國務院常務會議２月４日審議并原則通過裝備制造業(yè)振興規(guī)劃，業(yè)內人士認為，本次規(guī)劃是對２００６年２月出臺的《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的延續(xù)和補充，將明顯提升全行業(yè)抵御金融風險、促進經(jīng)濟增長的信心，有利于行業(yè)長遠發(fā)展，同時也更期待具體細則的出臺。

    此次出臺的政策新增內容主要有：強調依托重點工程來推進裝備國產(chǎn)化進程，強調發(fā)展關鍵配件、基礎部件自主研發(fā)和生產(chǎn)，支持裝備制造骨干企業(yè)聯(lián)合重組。

    對于依托重點工程推進重大裝備國產(chǎn)化的方案，國信證券機械行業(yè)資深分析師余愛斌認為，這將對國內企業(yè)打開市場極為有利。雖然目前一些國內企業(yè)已具備生產(chǎn)和制造大型裝備的能力，而國家前期也對使用國產(chǎn)裝備規(guī)定了一系列的稅收減免和補貼優(yōu)惠，但是由于許多大型工程項目主管方出于風險的考慮更加看重國外老牌龍頭公司的綜合實力，國內企業(yè)往往并無參與機會。因此，如果本次能夠具體落實這一政策，將直接幫助相關國內企業(yè)打開市場。

    同時，本次規(guī)劃在以前對裝備整機鼓勵和支持的基礎上，對基礎零部件的重視程度明顯有所加強，相關稅收優(yōu)惠和財政補貼將進一步惠及到關鍵零部件的生產(chǎn)廠商。余愛斌認為，這一政策在風電軸承及齒輪箱、工程機械液壓件等目前嚴重依賴進口而國內需求又比較緊迫的高端配件領域意義突出。

    分析師還認為，支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組，將有利于龍頭公司做大做強。國內大多裝備制造公司都仍以制造加工甚至簡單組裝為主，綜合實力缺乏。如未來政府通過行政協(xié)調來推進行業(yè)聯(lián)合重組，對龍頭公司通過外延收購做大做強極為有利。

    對于規(guī)劃著重提到要依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電等領域的重點工程，長江證券電力設備行業(yè)分析師表示，高效清潔發(fā)電設備與特高壓電網(wǎng)成套設備仍是我國電力設備制造業(yè)振興的重點所在，為清潔發(fā)電及特高壓變電迎來機遇。

    分析師普遍認為，未來相關規(guī)劃細則將進一步出臺。對于國家細化和落實“建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風險補償機制，增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口”的政策意義更加重大。中信證券認為將可能出臺“重點子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目專項專用或國產(chǎn)設備采購比例政策、國產(chǎn)首臺（套）裝備風險補償機制、部分關鍵零部件的稅收優(yōu)惠或保護措施、規(guī)定重大裝備配件國產(chǎn)化率等”。