海南將監(jiān)督檢查企業(yè)國有產權轉讓
海南省即將對企業(yè)國有產權轉讓開展監(jiān)督檢查,日前企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)督檢查工作方案出臺。
方案明確,監(jiān)督檢查的范圍是3號令及其配套文件、省政府176號令和177號令施行以來,省屬和各市縣所屬企業(yè)國有產權轉讓所涉及的相關部門、企業(yè)、社會中介機構、產權交易機構以及其他組織等的規(guī)范操作情況。
監(jiān)督檢查的主要內容:一是企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)管制度的貫徹落實情況。各市縣和相關企業(yè)是否全面貫徹落實相關制度規(guī)定,并結合各自實際制定了相應管理辦法;企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)管的職能部門、人員和工作責任是否明確;對產權交易機構的選擇和監(jiān)管是否到位。二是企業(yè)國有產權轉讓進場交易情況。企業(yè)國有產權轉讓是否在經省國資委選擇確定的產權交易機構中進行,是否存在未進場交易的情形;符合競價條件的產權轉讓項目,是否通過競價方式進行交易;對采取協(xié)議轉讓方式轉讓國有產權的,是否符合3號令的相關規(guī)定。三是產權交易機構的規(guī)范操作情況。海南產權交易所執(zhí)行3號令、省政府176號令和177號令的情況;企業(yè)國有產權交易的要件及標準審查把關情況,交易活動中遵守國家相關法律法規(guī)的情況,交易中出現(xiàn)糾紛的調處情況,交易信息的統(tǒng)計報告情況;是否存在將企業(yè)國有產權拆細后連續(xù)交易行為。四是企業(yè)國有產權轉讓規(guī)定程序的執(zhí)行情況。相關企業(yè)是否按照3號令、省政府176號令和177號令的要求履行了相應的批準程序和操作程序,是否對內部決策、轉讓行為批準、清產核資、財務審計、資產評估、價格確定、轉讓價款支付以及產權登記等全過程進行了規(guī)范操作;內部決策機構、職代會、審核批準機構、社會中介機構、產權交易機構等出具的材料是否齊全、有效。五是企業(yè)國有產權轉讓信息的披露情況。是否按照3號令、省政府176號令和177號令規(guī)定的內容、方式、時間公開披露產權轉讓信息,廣泛征集受讓方;產權轉讓信息發(fā)布后,對意向受讓方的確定是否符合規(guī)定;對受讓方提出的條件有無違反公平競爭原則。六是職工合法權益的保護情況。轉讓產權涉及職工合法權益的事項是否經過職代會審議;職工安置事項是否經職代會討論通過并由勞動保障部門審核;轉讓后職工安置等事項是否落實。七是相關方面履行職責情況。產權轉讓涉及各方是否按照規(guī)定履行職責,是否存在越權批準或違規(guī)操作等問題,是否存在干預社會中介機構獨立、公正執(zhí)業(yè)問題。八是國家有關政策規(guī)定的執(zhí)行情況。產權轉讓中涉及上市公司國有股權管理,向外商轉讓國有產權,向管理層轉讓企業(yè)國有產權,國有劃撥土地使用權轉讓和國家出資形成的探礦權、采礦權轉讓等,是否符合國家法律和有關政策規(guī)定,是否經過相關部門審核或批準;轉讓方是否按照規(guī)定收取產權轉讓價款,對取得的凈收益是否按照國家有關規(guī)定處理;九是對暴露問題的處理情況。對企業(yè)國有產權轉讓過程中的違法違規(guī)行為是否及時作出處理。
來源:海南廉政網