正在進(jìn)行當(dāng)中的外資行業(yè)掃蕩式并購已經(jīng)對中國經(jīng)濟(jì)社會構(gòu)成了很大威脅。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　
　　國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到威脅
　　
　　從古到今，國家主權(quán)的核心內(nèi)容都是經(jīng)濟(jì)利益。今天，國家主權(quán)安全問題不再局限于領(lǐng)土的完整，其重心已經(jīng)悄悄地轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，維護(hù)國家主權(quán)利益的本質(zhì)就是維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益。
　　
　　 經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是國家對市場的控制權(quán)，二是國家對企業(yè)的控制權(quán)。
　　
　　外資巨頭“挾資本以令中國企業(yè)”，不僅控股中國的企業(yè)，而且一個(gè)一個(gè)行業(yè)地控制中國的產(chǎn)業(yè)，中國不僅失去了“企業(yè)的自由”，而且即將失去“產(chǎn)業(yè)的自由”。在工業(yè)化時(shí)代，產(chǎn)業(yè)政策是國家政策的核心內(nèi)容，如果國家的產(chǎn)業(yè)政策受制于人，何談國家主權(quán)的完整？土地是農(nóng)業(yè)的載體，企業(yè)是工業(yè)的載體，如果多數(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)被外資所控制，外資就會打著行使股權(quán)的旗號來變相侵略本國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，這一點(diǎn)應(yīng)該引起國內(nèi)的積極關(guān)注。
　　
　　國家稅收和財(cái)政安全受到威脅
　　
　　在稅政上，我國對外商投資企業(yè)實(shí)行大幅優(yōu)惠政策。目前，凡是外資股份占四分之一（25%）以上的企業(yè)就稱之為“外商投資企業(yè)”，凡是外商投資企業(yè)就可以享受“兩免三減半”的稅收政策優(yōu)惠。在相當(dāng)多的行業(yè)，外商投資企業(yè)還可以長期享受15%的所得稅優(yōu)惠，而內(nèi)資企業(yè)必須照章繳納33%的企業(yè)所得稅。
　　
　　近年來，外商投資企業(yè)合法逃稅的情況日益嚴(yán)重。常見的有兩種方式，第一種方式：開辦“短命企業(yè)”，根據(jù)稅收優(yōu)惠政策“兩免三減半”的時(shí)間周期人為控制企業(yè)的壽命在5-7年。在廣東地區(qū)遍地開花的作坊式中小外商投資企業(yè)，如制鞋廠、玩具廠、電子裝配廠等，企業(yè)的壽命往往人為地控制在5-7年。當(dāng)優(yōu)惠政策享受完了以后，就清算注銷該企業(yè)，同時(shí)注冊另一個(gè)類似企業(yè)，又重新開始享受新的“兩免三減半”稅收優(yōu)惠政策。第二種方式：利用關(guān)聯(lián)交易向境外關(guān)聯(lián)公司大量轉(zhuǎn)移利潤。對于大型外商投資企業(yè)，人為控制企業(yè)壽命的方式使用起來不方便，便利用高價(jià)采購原材料和低價(jià)銷售產(chǎn)品的手段大量轉(zhuǎn)移利潤，從而降低其在中國境內(nèi)企業(yè)的賬面利潤，從而逃避企業(yè)所得稅。
　　
　　產(chǎn)業(yè)壟斷導(dǎo)致公平競爭受威脅
　　
　　由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條塊分割的原因，我國工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織普遍存在“散、小、亂”的特點(diǎn)，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)有國內(nèi)資本環(huán)境下，還不會出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)壟斷，因此國家現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)政策取向是鼓勵(lì)并購。
　　
　　但是，外國資本巨頭的進(jìn)入打破了國內(nèi)現(xiàn)有資本環(huán)境的平衡。對于大規(guī)模的外國資本而言，我國都是小規(guī)模產(chǎn)業(yè)，外資完全可以通吃整個(gè)行業(yè)，例如美國消費(fèi)品巨頭寶潔公司動用570億美元收購吉列公司，570億美元折合成人民幣約4600億元，我國許多行業(yè)的凈資產(chǎn)都沒有4600億元。如果任憑這種跨國資本來參與我國的國有企業(yè)改制，再加上“超國民待遇”的稅收優(yōu)惠，在全球資本相對過剩、投資收益普遍偏低的金融環(huán)境下，我國的各行各業(yè)，尤其是盈利前景較好的行業(yè)，怎么能夠逃脫外國資本巨頭的掃蕩式并購呢？當(dāng)整個(gè)行業(yè)被國外資本壟斷后，消費(fèi)者福利、員工福利和公平競爭就無法得到保證。
　　
　　民族工業(yè)發(fā)展受到沉重打擊
　　
　　如果民族工業(yè)發(fā)展不起來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會缺少持久的動力。在我國，外資企業(yè)遍布大部分行業(yè)、大部分地區(qū)，與其他國家的外資利用政策不一樣，其他國家外資引入都集中在少數(shù)行業(yè)、少數(shù)地區(qū)。
　　
　　 2001年加入WTO后，外資巨頭利用我國調(diào)整外資政策的機(jī)會，紛紛從合資走向獨(dú)資。例如，松下電器(中國)有限公司轉(zhuǎn)變?yōu)槿毡舅上碌莫?dú)資公司，天津漢高轉(zhuǎn)變?yōu)榈聡鴿h高的獨(dú)資企業(yè)，寶潔(中國)有限公司提前終止在華的合資企業(yè)，一律轉(zhuǎn)變?yōu)閷殱嵉莫?dú)資企業(yè)。
　　
　　為什么外國資本要從合資到控股，從控股到獨(dú)資？原來，我國引進(jìn)外資的動機(jī)之一是用市場換技術(shù)，經(jīng)過十多年的合資經(jīng)營，中國伙伴已經(jīng)教會了外國企業(yè)如何理解中國的文化和中國市場，外國資本可以拋開中資企業(yè)了。當(dāng)多數(shù)行業(yè)成為外國獨(dú)資企業(yè)的天下后，中資企業(yè)如何發(fā)展？
　　
作者：艾西南 來源：證券時(shí)報(bào)