4月10號從中國汽車流通協(xié)會獲悉，協(xié)會向國家稅務(wù)總局辦公廳提交了《調(diào)整二手車交易增值稅征收方式的建議報告》。根據(jù)報告，對二手車交易稅，將由現(xiàn)行的按照交易金額的2%計征，調(diào)整為按照增值部分來計征，以此激發(fā)二手車經(jīng)營企業(yè)的積極性。 

此前，由于在征稅方面經(jīng)紀公司和經(jīng)營公司待遇不同，導(dǎo)致國內(nèi)二手車市場以經(jīng)紀公司為主體，很多二手車交易成了一手交錢一手交車的一錘子買賣，由于二手車經(jīng)營者的信譽普遍不好，增加了消費者對二手車交易的不信任，這對二手車市場的長遠和健康發(fā)展極其不利。 

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，目前，我國二手車市場已進入了一個新的發(fā)展階段，二手車經(jīng)營主體開始從小規(guī)模、個體經(jīng)營模式向品牌經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、連鎖經(jīng)營發(fā)展。但由于國家政策法規(guī)不太完善、行業(yè)誠信自律意識相對缺失、交易信息不夠透明等因素，制約了二手車市場的快速發(fā)展。“在國家政策層面，經(jīng)協(xié)會調(diào)研和了解，行業(yè)反映較多的就是要求對現(xiàn)行的二手車交易的稅收政策進行調(diào)整?！傲_磊說。 

據(jù)介紹，按現(xiàn)行的稅收政策，正規(guī)的二手車經(jīng)營公司要按車輛成交價的2%繳納增值稅，而經(jīng)紀公司和個體交易者只需向市場開辦方繳納每次200-400元的開票費用，即可開具二手車交易發(fā)票，辦理過戶。由于稅收成本相去甚遠，目前大部分二手車經(jīng)營公司在真正交易的過程中，也利用舊車交易市場進行開票。 

“規(guī)避稅收的同時，二手車經(jīng)銷商也逃避了對二手車消費者應(yīng)承擔(dān)的售后服務(wù)責(zé)任等，不僅給二手車市場造成混亂，而且使國家稅收大量流失?！绷_磊說，“目前汽車流通協(xié)會已經(jīng)和政府相關(guān)部門負責(zé)人商量過，二手車增值稅稅收改革方案將對我國的二手車市場起到經(jīng)營格局調(diào)整和凈化作用“。 

據(jù)北京商報記者了解，事實上，2012年3月，中國汽車流通協(xié)會就組織部分汽車生產(chǎn)企業(yè)二手車業(yè)務(wù)負責(zé)人、汽車經(jīng)銷商二手車總監(jiān)等召開了“二手車稅收研討會“。而早在國務(wù)院2009年3月公布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中就已經(jīng)將二手車增值稅稅收改革提上日程并給出三年規(guī)劃期。 

雖然政策進展緩慢，但遲到總比不到強。此前，中國汽車流通協(xié)會曾預(yù)測，未來國內(nèi)二手車的成交量年增速將達到20%左右，2020年二手車成交量與新車銷量比值將達到1：1。羅磊認為，隨著二手車市場的快速發(fā)展，需要一些政策“保駕護航“。 
今年2月，中國汽車流通協(xié)會根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出了“建立二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度“的要求，并向國家公安部建議建立二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度，一經(jīng)采納，二手車買賣的效率不但可以提高，類似北京等限購城市的二手車商在收購時也可以擺脫“指標(biāo)“限制。此前，在中國汽車流通協(xié)會的努力下，首個二手車國家標(biāo)準(zhǔn)《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》已經(jīng)發(fā)布，并將于6月1日起正式實施。