近日，深圳市媽灣城市能源生態(tài)園項目環(huán)境影響評價信息公示，將在現(xiàn)有的南山垃圾焚燒發(fā)電廠基礎上擴建二期工程。不過，也有市民針對垃圾焚燒發(fā)電廠該如何建，會否影響周邊生活環(huán)境等問題懷有疑慮。對此，南山區(qū)城管部門多次組織市民前往垃圾焚燒發(fā)電廠參觀走訪，并對市民質(zhì)疑一一給出回應。

現(xiàn)狀

垃圾圍城非危言聳聽 擴建發(fā)電廠迫在眉睫

目前南山區(qū)每天產(chǎn)生的生活垃圾大約1420噸，而南山垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程的處理能力為800噸/天，剩余的垃圾運至羅湖區(qū)的下坪垃圾填埋場處理。目前填埋場已接近飽和即將關閉。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的激增，生活垃圾量急劇增多，南山區(qū)將面臨“垃圾圍城”的局面。本著垃圾誰產(chǎn)生誰處理及相對集中無害化處理的原則，擴建南山垃圾焚燒發(fā)電廠已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的地步。

南山近年來提出了建設宜居宜業(yè)城區(qū)的目標，而與日俱增的生活垃圾又是一個必須面對的現(xiàn)實問題。在南山書記信箱中，幾乎每月都有關于垃圾處理方面的投訴或建議信件。早在1984年，深圳就以超前的眼光興建全國第一座城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠———深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠，開創(chuàng)了我國利用國外先進的焚燒技術處理垃圾的先河。1992年時，深圳又率全國之先采用國際通用的衛(wèi)生填埋技術建設了下坪固體廢棄物填埋場。

然而，建設市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠和下坪填埋場依然追不上垃圾猛漲的勢頭?，F(xiàn)在每天進入下坪填埋場的垃圾已從以往的1000多噸增長到3900多噸，而其規(guī)劃設計處理能力為每天2300噸。

南山垃圾焚燒發(fā)電廠一期在2003年就已經(jīng)開始運行，日處理垃圾800噸，為南山的城區(qū)建設、環(huán)境保護提供了有力保障。隨著南山垃圾量的日益增長，二期的設計規(guī)模調(diào)整為日處理垃圾1500噸，這樣可以解決南山區(qū)近年來人口暴增所帶來的生活垃圾暴增的問題。

解析

垃圾處理流程科學嚴謹將對環(huán)境影響降到最小

擴建垃圾焚燒發(fā)電廠對周邊居民而言是一件大事，雖然此前的一期工程并未給居民的生活質(zhì)量帶來負面影響，但擴建之后會怎樣，居民心里并沒底。垃圾處理能力從每日800噸到每日2300噸，由此是否會產(chǎn)生大量的廢氣、臭氣？會不會產(chǎn)生滲透，影響地下水？產(chǎn)生的渣滓如何處理？垃圾轉運過程中會不會帶來二次污染？項目公示以來，環(huán)保意識漸濃的南山居民有著類似擔憂完全可以理解。

南山垃圾焚燒發(fā)電廠一期運營方介紹，生活垃圾經(jīng)密閉轉運車進入焚燒發(fā)電廠后，首先進入一個比較大的垃圾貯存?zhèn)}，然后對垃圾有序堆放，進行瀝水，而后進入焚燒爐焚燒。垃圾貯存?zhèn)}采取嚴格的密封措施，確保臭氣不會外溢。另外，根據(jù)季節(jié)變化，也會對垃圾進行適時的消毒處理，比如撒石灰粉、噴灑消毒藥水等。垃圾堆放后滲出的滲濾液也要進行專門處理。

由于生活垃圾水分很大，有居民擔心垃圾能否焚燒徹底，對此，專家解釋，進入焚燒廠的垃圾，按照嚴格的堆放方式堆放瀝水，并且在垃圾貯存?zhèn)}內(nèi)停留5-7天，將這些水分基本瀝干。在瀝干水分的過程中，垃圾中有機物不斷自然發(fā)酵，產(chǎn)生揮發(fā)性脂肪酸，并產(chǎn)生可燃沼氣，有利于燃燒。

與此同時，垃圾焚燒發(fā)電廠會同步建設垃圾滲濾液處理系統(tǒng)，將垃圾在貯存?zhèn)}暫存過程中產(chǎn)生的滲濾液處理到中水回用的標準，處理好的中水將用于發(fā)電機組冷卻等，最終可以實現(xiàn)垃圾滲濾液的達標處理。

曾有居民對垃圾焚燒中產(chǎn)生的二噁英問題表示擔憂，專家介紹，目前實際運行的國內(nèi)外爐排焚燒爐的爐溫一般能長期保證在950℃至1150℃左右，這樣不光可以分解煙氣中的二噁英，從而可以使得從煙囪排入大氣的二噁英低于歐盟0.1ngT EQ/N m 3的標準。

為了防止垃圾清運過程出現(xiàn)臭味，城管部門要求垃圾清運公司采用密閉性運輸車來運輸垃圾，盡量避免臭味外溢；垃圾進了焚燒處理廠，所有這些臭味氣體都將被風機抽吸到鍋爐進行燃燒，徹底分解；垃圾池還設有專門的獨立式除臭系統(tǒng)，即使垃圾發(fā)電廠設備全停，也可以啟動這套獨立的除臭系統(tǒng)進行負壓除臭；另外對垃圾池有可能外泄臭氣的進口處，除了使用密封產(chǎn)品進行密封外，還設有密封風幕裝置，使臭氣不能外散。

措施

向公眾提供實時數(shù)據(jù)供公眾參與和現(xiàn)場監(jiān)督

建垃圾焚燒發(fā)電廠對周邊居民來說是新鮮事，也是大事，垃圾焚燒發(fā)電廠為何建、怎么建，建得離家門口近不近？公眾有多大的知情權、參與權，這些都是居民關心的話題。

南山區(qū)城管局介紹，媽灣城市能源生態(tài)園項目建設前，南山區(qū)城管局受南山區(qū)政府委托，在報紙、政府部門官方網(wǎng)站及受項目影響的敏感點向公眾公示，共進行兩次。其間開展環(huán)境影響評價報告書編寫工作，公眾可向建設單位反映意見和建議；市人居委在受理項目環(huán)境影響評價報告書后，在市人居委網(wǎng)站向公眾公示，分別是受理公示、審批前公示、審批后公示，共三次，其間公眾可向市人居委反映意見和建議。項目核準、建設和運行過程中，公眾都可以參與和現(xiàn)場監(jiān)督。

為使居民進一步打消疑慮，南山區(qū)在垃圾焚燒發(fā)電廠一期廠區(qū)建設了一座垃圾焚燒及處理科普教育館，并先后組織多批市民進廠參觀體驗。在參觀過程中，市民們了解到南山目前垃圾處理的嚴峻形勢，土地資源不足，焚燒處理能力有限、垃圾圍城狀況出現(xiàn)迫在眉睫等等，讓居民深感擴建焚燒廠的必要性。垃圾焚燒發(fā)電廠廠長也對垃圾處理的原理，以及居民擔心的問題一一作出說明?，F(xiàn)場不時有居民對關心議題提出疑問，通過解答都漸漸打消了疑慮。

市民表示，參加這樣的活動并非為了單純地拉近政府和市民間的距離，而是要切切實實感受垃圾焚燒是否會真的影響周邊的環(huán)境，以前和街坊鄰居們聊到這個話題總覺著政府不公開可能有貓膩，但對環(huán)境是否有影響卻誰也解釋不出個一二三，現(xiàn)在聽了專家講解，自己也到里面看了發(fā)電廠的工作原理工作環(huán)境，覺得心里踏實多了。

觀察

有了市民的理解與支持才能順利破解“垃圾圍城”

政府、專家、環(huán)保人士都在強調(diào)垃圾焚燒發(fā)電廠擴建對于居民的意義，對于環(huán)境的意義，對于城市建設和發(fā)展的意義，并通過已建成的成功案例以及歐美發(fā)達國家的做法作為例證，用來打消居民可能存在的疑慮。

不作為會導致垃圾圍城，不公開易引發(fā)矛盾，不商量將難以推進項目。對于涉及居民切身利益的公共事務，政府采取主動、公開、科學系統(tǒng)的積極行動是提高行政效率的一劑良藥。對于曾參觀垃圾焚燒發(fā)電廠的市民而言，一切環(huán)節(jié)公開透明，影響數(shù)據(jù)都接受監(jiān)督，垃圾處理效果也是一目了然，政府沒必要擔心市民的理解能力和接受能力，開誠布公的政府和民眾攜手努力才能建成宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。

焦點

如何合理處理生活垃圾甚至變廢為寶？

如何才能合理處理生活垃圾甚至變廢為寶呢？目前發(fā)達國家的做法是建立垃圾焚燒發(fā)電廠項目，尤其是在土地資源稀缺、經(jīng)濟發(fā)達、人口較多的城市和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，目前有35個發(fā)達國家和地區(qū)建設了上千座生活垃圾焚燒廠，主要分布在歐洲、日本、美國等地。

垃圾運輸過程中會否影響交通？

對于居民關心的垃圾運輸過程中會否影響交通的問題，南山城管局相關負責人表示，目前南山區(qū)共有垃圾運輸車71輛，平均每輛車每天往返3- 4次。南山區(qū)沒有修建垃圾運輸專用道，垃圾運輸利用市政公共交通網(wǎng)絡。收運時間為早上5點鐘到晚上12點，其中早上7：30至9：30，晚上17：00到20：00為垃圾運輸車交通管制時間，在此時間段不允許垃圾運輸車在路面行駛。由此可見，垃圾運輸車不會對道路交通造成影響。同時運輸路線上的主要敏感點為居民區(qū)、政府機關、公園、學校等，無飲用水源保護區(qū)。