1997年全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)3251億美元，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的有資格從事海上貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)達(dá)1400多家，進(jìn)出口貨物絕大部分以海上運(yùn)輸方式為主，且貨代企業(yè) 營(yíng)業(yè)收入中，又以海上貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的占的比重為最大。但目前我國(guó)以對(duì)海上貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)缺乏健全的法律規(guī)范，在海上貨運(yùn)代理的地位、權(quán)利，義和法律責(zé)任等方面亟待建立明確的規(guī) 定。

　　一、貨代企業(yè)與托運(yùn)人、 承運(yùn)人的關(guān)系

　　海上貨代合同是一種委手代理關(guān)系，最為常見(jiàn)的是涉及托運(yùn)人，貨代企業(yè)和承運(yùn)人這三方之間的關(guān)系，通常用委托運(yùn)輸協(xié)議或合同來(lái)確定，貨代企業(yè)與承運(yùn)人之間的關(guān)系，通常以租船、訂艙合同或協(xié)議確定。我國(guó)是大陸法系國(guó)家，以代理人是否以本人的名義與第三人進(jìn)行商事活動(dòng)為依 據(jù)，大陸法系把代理劃分為直接代理和間接代理，直接代理，是指貨代企業(yè)以托運(yùn)人的名義與承運(yùn)人簽訂海上貨運(yùn)合同。通常在集裝箱整箱和散件運(yùn)輸業(yè)務(wù)中，貨代與托運(yùn)人之間表現(xiàn)為直接 代理關(guān)系，承人直接簽發(fā)貨主為托運(yùn)人的提單，如在運(yùn)輸中發(fā)生糾紛，承、托各相互之間可以直接進(jìn)行訴公。間接代理，是指貨代企業(yè)為了托運(yùn)人的利益，以自己的名義與承運(yùn)人海上貨運(yùn)合，通常在集裝箱拼箱運(yùn)輸和國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)中，貨代企業(yè)與托運(yùn)人之間表現(xiàn)為間接代理關(guān)系，貨代企業(yè)以無(wú)船承運(yùn)人的名底給托運(yùn)人簽發(fā)貨代提單，或以多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的名義 簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)合種提單，實(shí)際承運(yùn)人或二程承運(yùn)再以貨代企業(yè)托運(yùn)人簽發(fā)海運(yùn)提單或二程提單，如在運(yùn)輸中發(fā)生糾紛，只能在托運(yùn)人與貨代企業(yè)之間和貨代企業(yè)與實(shí)際 承運(yùn)人或二程承運(yùn)人之間相互行使訴權(quán)，托運(yùn)人與實(shí)際承 人運(yùn)人或二程承運(yùn)人之間不能直接進(jìn)行訴訟。

　　二、貨代企業(yè)的主體資格

　　目前我國(guó)非法貨代(包括大量的外國(guó)或境外企業(yè)在華辦理機(jī)構(gòu))的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)合法的貨代企業(yè)，這些非法貨代利用成本低、信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)方式靈活，至少占領(lǐng)了我國(guó)貨代市場(chǎng)三分之一以上的份額，然而，一旦出了問(wèn)題卻難以解決，不是拖延推諉就是一走了之，嚴(yán)重地?cái)_亂了貨代市場(chǎng)的秩序,侵害貨主或承運(yùn)人的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》，海上貨代企業(yè)除了應(yīng)當(dāng)符合一定的條件外，還必須持有外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的核準(zhǔn)從事海上貨代業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)，否則，該企業(yè)不具備經(jīng)營(yíng)海上貨代的資格，不能 從事海上貨代業(yè)務(wù)。

三、貨代企業(yè)雙方代理的問(wèn)題

　　由于歷史原因，部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)和立法的滯后，目前我國(guó)海上貨代企業(yè)中，還有相當(dāng)數(shù)量具有承運(yùn)人和貨運(yùn)代理人雙重身份的企業(yè)。這不僅不利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，還違反了法律 的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定，以被代理人的名義同自己所代理的其他人簽訂的合同為無(wú)效的經(jīng)濟(jì)合 同，貨代企業(yè)同時(shí)代理船、貨雙方是無(wú)效的行為。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持貨代行業(yè)獨(dú)立發(fā)展原則，實(shí)行船舶代理和貨運(yùn)代理各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，對(duì)船舶和化運(yùn)代 理人實(shí)行分業(yè)管理。

　　四、法律責(zé)任

　　海上貨代合同糾紛中所說(shuō)的法律責(zé)任，包括賠償責(zé)任和責(zé)任限額兩方面，這是貨代企業(yè)最常遇到的問(wèn)題。在直接代理的海上貨代合同 糾紛中，貨代企業(yè)一般根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法或民法通則對(duì)托運(yùn)人承 擔(dān)法律責(zé)任。而在間接代理的海上貨運(yùn)合同糾紛中,貨代企業(yè)作為無(wú)船承支空或多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，有權(quán)對(duì)違約或侵權(quán)提出賠償責(zé)任和責(zé)任限額的抗辯。

　　在直接代理的海上貨代合同糾紛中，貨代企業(yè)作為代理人與被代理人托運(yùn)人之間解決糾紛的訴訟時(shí)效為兩年；在間接代理的海上貸代合同糾紛中，化代企業(yè)作為無(wú)船承運(yùn)人或多式平運(yùn)經(jīng)營(yíng)人與托運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人或二程承運(yùn)人之間解決糾紛的訴訟時(shí)效，依據(jù)海商法的規(guī)定和1997年8 月5日最高人民法院的批復(fù)為一年，且撤回起訴，撤回仲裁或者起訴被裁定駁回的，時(shí)效不中 斷。

　　以上列舉的幾個(gè)問(wèn)題，在海上貨代合同糾紛中經(jīng)常單獨(dú)或混合地出現(xiàn)，貨代企業(yè)在海上化代 實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)對(duì)此有較為清晰的認(rèn)識(shí)，這對(duì)維護(hù)其合法權(quán)益大有裨益。