醫(yī)療垃圾獨(dú)家經(jīng)營(yíng)當(dāng)防“失獨(dú)之痛”
近日,濟(jì)南一家醫(yī)院大門(mén)口,醫(yī)療廢物垃圾“堆積如山”,并散發(fā)出醫(yī)療垃圾氣味,一些市民只能捂鼻而過(guò)。不少市民在醫(yī)療垃圾處休息等待看病。附近一位居民稱(chēng),垃圾大概堆放近一個(gè)月了,由于夏日天氣溫度較高,容易散發(fā)臭味,遭受雨淋之后,也極易將垃圾淋出來(lái)。(7月23日中國(guó)新聞網(wǎng))
濟(jì)南的醫(yī)療垃圾問(wèn)題及由此引發(fā)的爭(zhēng)議由來(lái)已久。早在10多年前,就出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)且持續(xù)多年,此次醫(yī)療垃圾堆積,在幾個(gè)月前就已出現(xiàn),且不是少數(shù)幾家醫(yī)院才有,全濟(jì)南五千多家醫(yī)院診所,都不同程度地存在這種現(xiàn)象,并且問(wèn)題呈現(xiàn)逐日加重趨勢(shì)。到目前為止,醫(yī)療垃圾堆積已成一些醫(yī)院的頭等難題,造成不便不說(shuō),還存在巨大的安全隱患。
此事之所以難解,是因?yàn)殡S著醫(yī)療垃圾的增加,濟(jì)南市唯一的垃圾處置企業(yè)的處理能力日顯不足,需要新建或擴(kuò)建廠(chǎng)房和設(shè)施。但問(wèn)題是,醫(yī)療垃圾焚燒被認(rèn)為會(huì)釋放有毒物質(zhì),在“鄰避效應(yīng)”的影響下,附近居民不僅反對(duì)擴(kuò)建,甚至想將老廠(chǎng)也轟走,處理能力不僅沒(méi)有提高,原有的能力反而受到削弱。
當(dāng)然,獨(dú)家經(jīng)營(yíng)也有其好處,醫(yī)療垃圾是個(gè)危險(xiǎn)品,流入社會(huì),甚至被制成玩具或餐飲器皿,就會(huì)產(chǎn)生巨大危害。獨(dú)家經(jīng)營(yíng),可集中監(jiān)管,也能確保企業(yè)具備較高的資質(zhì),還能避免重復(fù)建設(shè)。正因如此,在2004年濟(jì)南市的一場(chǎng)醫(yī)療垃圾處理權(quán)之爭(zhēng)中,當(dāng)前的這家由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局占股的企業(yè)才獲得獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán),直到今天仍是一家獨(dú)大。
現(xiàn)在想來(lái),假如濟(jì)南市的垃圾處置企業(yè)不是一家那該多好!一家受影響而停產(chǎn),還有其它企業(yè)通過(guò)加快生產(chǎn)等方式來(lái)彌補(bǔ),也不至于出現(xiàn)一個(gè)全局性的難題。獨(dú)此一家,“失獨(dú)”的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)劇增,一旦因?yàn)楦鞣N原因?qū)е挛ㄒ坏钠髽I(yè)停產(chǎn),醫(yī)療垃圾堆積的結(jié)局就在所難免。
同時(shí),只此一家,長(zhǎng)期養(yǎng)尊處優(yōu),就會(huì)出現(xiàn)效率低下和收費(fèi)昂貴等弊端,創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也會(huì)漸失,企業(yè)不思進(jìn)取,不能對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)提前謀劃應(yīng)對(duì)之策,一旦出現(xiàn)變數(shù)就難以適應(yīng),這也是造成醫(yī)療垃圾處置困境的原因。
可見(jiàn),濟(jì)南出現(xiàn)大量醫(yī)療垃圾堆積現(xiàn)象,是壟斷經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)物。必須激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓更多的企業(yè)參與到爭(zhēng)奪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,才有望打破壟斷、平抑價(jià)格、分散風(fēng)險(xiǎn),不至于出現(xiàn)一家關(guān)門(mén),全市的醫(yī)療垃圾停止處置的局面。而多家競(jìng)爭(zhēng)所潛在的弊端,可以通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管等措施來(lái)消除。
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