近年來,我國機(jī)電產(chǎn)品出口增長迅猛,已經(jīng)連續(xù)8年成為我國最大宗出口商品,是長期拉動我

國機(jī)械電子制造業(yè)增長與外貿(mào)出口增長的主導(dǎo)因素和重要力量,在我國外貿(mào)出口中的地位舉足
輕重。1997年,機(jī)電產(chǎn)品出口占全國出口總額的比重只有33%,2002年提高到48%,2003年將首次
超過50%。機(jī)電產(chǎn)品出口的快速增長與我國“科技興貿(mào)”政策的實(shí)施、國家對相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款、
保險、出口退稅等方面的政策傾斜,以及大量國外跨國公司機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)向中國市場的轉(zhuǎn)移是
分不開的。
　　2003年,盡管遭遇伊拉克戰(zhàn)爭和“SARS”疫情的負(fù)面影響,我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口仍然保持著
高增長的發(fā)展勢頭,進(jìn)出口額屢創(chuàng)新高。1-11月份,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額為4031億美元,增長
43.4%,占全國外貿(mào)進(jìn)出口的比重為52.7%。其中,機(jī)電產(chǎn)品出口2016.8億美元,提前兩年完成機(jī)
電產(chǎn)品出口1800億美元的“十五”目標(biāo),累計增長42.6%,在全國外貿(mào)出口總額中占51.7%；機(jī)電
產(chǎn)品進(jìn)口2014.2億美元,累計增長44.1%,在全國外貿(mào)進(jìn)口總額中占54.4%。而且,我國機(jī)電產(chǎn)品
對外貿(mào)易持續(xù)逆差的局面也在2003年得到扭轉(zhuǎn),1-11月實(shí)現(xiàn)順差2.6億美元。
　　一、我國機(jī)電產(chǎn)品出口將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長
　　1、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快將擴(kuò)大我國機(jī)電產(chǎn)品出口的市場空間
　　從2000年初開始,西方股市泡沫破裂、“9？11”恐怖襲擊事件、伊拉克戰(zhàn)爭等一系列事件
相繼發(fā)生,世界經(jīng)濟(jì)陷入長達(dá)3年的溫和衰退中。但2003年下半年起,美歐日三大經(jīng)濟(jì)體全面復(fù)
蘇,推動全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,各大國際組織紛紛做出了世界經(jīng)濟(jì)增長加速的預(yù)測。種種跡象表
明,世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新一輪增長周期。
　　我國主要貿(mào)易伙伴和國際市場的需求是決定我國出口增長的主要因素之一,而世界經(jīng)濟(jì)復(fù)
蘇的步伐加快,必將促使世界貿(mào)易升溫,改善我國出口貿(mào)易環(huán)境。首先,國際貿(mào)易加速增長意味
著即使目前我國外貿(mào)出口市場份額不增加,市場空間也會明顯加大；其次,貿(mào)易環(huán)境的改善會進(jìn)
一步加大國際市場對我國出口產(chǎn)品的需求,不僅改善我國出口貿(mào)易環(huán)境,而且使我國出口商品的
競爭力得到增強(qiáng)。作為我國出口第一大類產(chǎn)品,機(jī)電產(chǎn)品的出口環(huán)境也必將會隨著世界經(jīng)濟(jì)增
長強(qiáng)勁復(fù)蘇和國際貿(mào)易繁榮而得到較大程度的提升,從而面臨一個新的增長機(jī)遇。
　　2、美元貶值的帶動效應(yīng)也會增強(qiáng)我國機(jī)電產(chǎn)品出口競爭力
　　在過去的兩年中,美元匯率步步走低,對多種貨幣的比價均跌至近年來最低點(diǎn):美元兌歐元
比價下跌了約20%,目前已跌破歐元問世以來的最低點(diǎn)；兌日元比價下跌了大約11%；兌英鎊比
價跌至近11年來的最低點(diǎn)；兌瑞士法郎的比價也是7年來的最低。由于美國當(dāng)前的利率水平非
常低,并存在巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字,美元的弱勢在短期內(nèi)仍難以扭轉(zhuǎn)。
　　由于與美元掛鉤,人民幣在美元下跌的同時,也對日元、歐元相對貶值,從而使我國機(jī)電產(chǎn)
品的價格競爭優(yōu)勢更加明顯。另一方面,也是由于人民幣相對貶值,使人們產(chǎn)生了對人民幣遠(yuǎn)期
升值的預(yù)期,促使出口企業(yè)盡快、盡多地擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口。
　　3、我國日趨完善的機(jī)電產(chǎn)品出口政策體系為擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境
　　為了支持機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),近年來,我國政府推出
了一系列旨在推動和擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口的政策，目前促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口的政策體系正在逐步形
成和完善。該政策體系主要包括以下幾個方面：機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支持政策、流動資金貸款支持政
策、政策性貸款支持政策、政策性保險支持、出口退稅政策、境外加工貿(mào)易的支持政策、加工
貿(mào)易的支持政策、質(zhì)量認(rèn)證和出口商品檢驗(yàn)方面的支持政策以及機(jī)電產(chǎn)品出口的秩序方面的支
持政策。
　　特別是為了提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，商務(wù)部還設(shè)立了出口機(jī)電產(chǎn)品研究開發(fā)獎
金,無償資助企業(yè)研究開發(fā)和出口自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競爭力、市場前景好的機(jī)
電產(chǎn)品，并于近日公布了《2003年度出口機(jī)電產(chǎn)品研究開發(fā)資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目指南》。在該指
南的指引和一系列促進(jìn)出口的政策體系下，我國機(jī)電產(chǎn)品出口不僅會取得量的增長，在質(zhì)的方
面也會取得巨大的進(jìn)步。
　　4、外商投資企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口仍將保持旺盛增長
　　中國加入WTO后，外商進(jìn)一步加大了對中國的投資力度，使中國于2002年一躍成為世界上
接受外商直接投資最多的國家。大量國際性跨國公司將其生產(chǎn)環(huán)節(jié)乃至其原來在其他國家開辦
的工廠部分或全部遷移到了中國，加速了對中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與此同時，外商投資企業(yè)機(jī)電產(chǎn)
品出口也呈現(xiàn)出旺盛的局面，已經(jīng)成為機(jī)電產(chǎn)品出口的主要力量，2003年1-10月，外商投資機(jī)
電產(chǎn)品出口1251億美元，同比增長50.5%，占全部機(jī)電產(chǎn)品出口的比重進(jìn)一步上升至70%；其中
60.4%為外商獨(dú)資企業(yè)出口，同比增長66.5%。
　　近兩年，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣，全球直接投資大幅下挫，與之相對照，中國實(shí)際吸收外商
投資大幅增長，外商投資企業(yè)增資明顯增加，表明跨國公司加速了向中國的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程。然
而，自去年第四季度以來，以美國為首的世界主要國家經(jīng)濟(jì)均表現(xiàn)出了復(fù)蘇加快的跡象，全球
性跨國投資即將出現(xiàn)增長。相關(guān)的實(shí)證分析表明，我國FDI流入增長加快的時候，我國FDI流入
增長往往會放慢；當(dāng)全球FDI流入增長放慢的時候，我國FDI流入增長往往會加快。因此，當(dāng)世
界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全球投資活躍時，國際資本流動將可能發(fā)生變化，即我國FDI流入的增長速度將
有所放慢，這在一定程度上會對我國吸引外商投資帶來負(fù)面影響。但是，由于中國巨大的市場
需求和信息技術(shù)市場的快速發(fā)展是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和采購向中國集中的直接誘因，中國良好
的政治經(jīng)濟(jì)形勢和持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長是FDI流入和全球生產(chǎn)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的根本保障，因此，即
便外商直接投資出現(xiàn)增長趨緩的現(xiàn)象，已經(jīng)進(jìn)入中國的外商投資企業(yè)也會充分發(fā)揮中國制造業(yè)
的比較優(yōu)勢，繼續(xù)增強(qiáng)中國機(jī)電產(chǎn)品的出口能力，優(yōu)化中國機(jī)電產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，以高科技含
量推動中國機(jī)電產(chǎn)品出口。
　　5、民營高新技術(shù)企業(yè)出口迅猛增長
　　隨著外貿(mào)體制改革和加入世界貿(mào)易組織后我國進(jìn)一步降低了企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)的門檻，更
多的民營企業(yè)、股份制企業(yè)獲得了出口權(quán)，給我國機(jī)電產(chǎn)品出口帶來了新的活力。2003年1-10
月，集體企業(yè)和民營企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口分別達(dá)到68.9億美元和86.5億美元,分別增長了30.6%和
1.8倍,占全部出口比重均較上年有所提高,顯示出較大的發(fā)展?jié)摿?。在我國?jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長
的前提下，民營企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品出口能力會進(jìn)一步得到提升。
　　6、我國機(jī)電產(chǎn)品出口地區(qū)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
　　2003年1-10月，我國共有29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機(jī)電產(chǎn)品出口較去年同期增長。其
中，東部10省市機(jī)電產(chǎn)品出口1772.1億美元,占全國同期機(jī)電產(chǎn)品出口96.5%,是我國機(jī)電產(chǎn)品
出口的主要地區(qū)。
　　中西部地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品的出口也取得新的突破。重慶出口機(jī)電產(chǎn)品7.04億美元,較去年同期
增長65.8%。特別值得一提的是廣西和新疆,2003年1-10月出口機(jī)電產(chǎn)品金額分別為3.21億美元
和2.63億美元,較上年同期增長54.9%和108.5%,取得重大突破。隨著西部大開發(fā)的政策和其他
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的逐漸推進(jìn)和實(shí)施,我國中西部地區(qū)的機(jī)電產(chǎn)品出口也會在東部地區(qū)的帶動
下不斷擴(kuò)大。
　　7、我國一批具有一定規(guī)模和國際競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)業(yè)正在形成
　　我國制造的機(jī)電產(chǎn)品在國際市場上的份額不斷擴(kuò)大,已有十幾種機(jī)電產(chǎn)品出口數(shù)量和金額
名列世界第一。目前,中國制造的電視機(jī)、DVD視盤機(jī)、移動電話、顯示器、程控交換機(jī)、空調(diào)
器、集裝箱、光學(xué)元件、電動工具、小家電等產(chǎn)品的出口數(shù)量和金額均位居全球首位；摩托車
等商品出口位居世界第二位。其他多數(shù)機(jī)電產(chǎn)品在國際市場也有著“質(zhì)優(yōu)價低”的競爭優(yōu)
勢。
　　二、我國機(jī)電產(chǎn)品出口增長速度將有所放緩
　　雖然一系列利好因素繼續(xù)支撐我國機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)增長,但出口退稅率下調(diào)、去年出口
基數(shù)過大、新貿(mào)易保護(hù)主義的增強(qiáng)以及人民幣匯率升值的預(yù)期、美國大選等一些不確定因素可
能會對我國機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)生一定的抑制作用。預(yù)計,今年我國機(jī)電產(chǎn)品出口增長可能會出現(xiàn)
前低后高的增長趨勢,全年出口增長將可能會回落到30%以下。
　　1、出口退稅率下調(diào)將在短期內(nèi)使我國機(jī)電產(chǎn)品出口增長放緩
　　2003年10月13日,國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定,對現(xiàn)行出口貨物增值稅
退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,規(guī)定自2004年1月1日起,下調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率。該決定的頒布,
將對機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響。
　　由于大部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率要下降到13%,將直接提高這些產(chǎn)品的出口成本,影響其
出口競爭力。根據(jù)企業(yè)的測算,出口退稅率下降幅度與出口成本上升幅度大致相等,出口成本的
上升必然導(dǎo)致價格的上漲,由于我國出口機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以中低檔為主,價格是最主要的競爭方
式,因此下調(diào)出口退稅率將一定程度影響這部分產(chǎn)品出口的競爭力,其中計算機(jī)及外設(shè)、電子元
器件、家用電器等行業(yè)中外銷比例大的企業(yè)受影響可能相對更大。這在短期內(nèi)必將對我國機(jī)電
產(chǎn)品出口產(chǎn)生一定的抑制效應(yīng)。
　　2、去年出口基數(shù)過大將使我國機(jī)電產(chǎn)品出口難以維系長期高速增長
　　2000-2003年,我國機(jī)電產(chǎn)品出口分別增長了35.7%、12.8%、32.2和42.6%(1-11月),四年中
有三年以超過30%的速度高速增長,去年甚至超過了40%,不僅使我國機(jī)電產(chǎn)品出口的基數(shù)迅速擴(kuò)
大,而且使我國機(jī)電產(chǎn)品出口的高速增長難以長期維系。同時,隨著我國機(jī)電產(chǎn)品出口占世界機(jī)
電產(chǎn)品貿(mào)易份額的不斷增長,國際市場對我國機(jī)電產(chǎn)品的需求增長也趨于穩(wěn)定,國際市場的需求
也無法維系我國機(jī)電產(chǎn)品長期高速增長。而且,由于許多機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)為了最大限度避免
出口退稅下調(diào)產(chǎn)生的負(fù)面影響,盡力在出口退稅率下調(diào)之前多出口,以致我國外貿(mào)出口,特別是
機(jī)電產(chǎn)品出口在去年第四季度猛增,在帶動相應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)增長的同時,也引起了我國能源需求的
緊張。其直接后果將在今年得到體現(xiàn),即機(jī)電產(chǎn)品出口增長將出現(xiàn)較大幅度的回落,并可能會表
現(xiàn)出前低后高的趨勢。
　　3、其他一些不確定因素也可能會影響我國機(jī)電產(chǎn)品出口增長
　　2004年是美國總統(tǒng)的大選年,為了平衡貿(mào)易逆差,美國政府可能會減少從中國的進(jìn)口,從而
影響我國機(jī)電產(chǎn)品的出口。而且,其他一些不確定因素,如世界主要貨幣匯率波動對人民幣的影
響、新貿(mào)易保護(hù)主義的增強(qiáng)都會在一定程度上抑制機(jī)電產(chǎn)品出口的增長。