正在英國(guó)訪問(wèn)的溫家寶總理當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日晚表示，本周三他回到北京后，將研究出臺(tái)有關(guān)造船和紡織業(yè)的振興規(guī)劃。這將是繼鋼鐵、汽車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃率先公布后，牛年行業(yè)振興計(jì)劃的第一單。

　　據(jù)悉，紡織業(yè)振興規(guī)劃中政策支持的主要原則為：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；加大技術(shù)改造力度，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)水平；促進(jìn)節(jié)能減排，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)自主品牌培育和營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)。

　　目前，紡織服裝業(yè)出口退稅率是14％。而根據(jù)業(yè)內(nèi)測(cè)算，出口退稅率每上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，將增加行業(yè)40億元的利潤(rùn)。這樣的話，如果上調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，則意味著行業(yè)利潤(rùn)可以增加120億元。

　　此次將審議的紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中有可能再次調(diào)高紡織品出口退稅率。國(guó)泰君安分析師李質(zhì)仙告訴記者，調(diào)高出口退稅率到15%的可能性比較大，紡織業(yè)現(xiàn)在面臨內(nèi)外交織的困境，紡織出口退稅率就算調(diào)高至亞洲金融危機(jī)時(shí)的17%也并不意外。

　　作為海外依存度達(dá)到30％的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)紡織業(yè)在金融海嘯中成為“重災(zāi)區(qū)”。 來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2008年1~11月，規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1042億元，同比下降1.77%，增速較2007年同期回落了38.76個(gè)百分點(diǎn)。其中虧損企業(yè)虧損金額達(dá)到227.5億元，同比增加99.85%，2/3企業(yè)虧損或處于虧損邊緣。這是我國(guó)紡織業(yè)10年來(lái)首度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2008年全年紡織行業(yè)利潤(rùn)將與2007年持平甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而2007年全行業(yè)利潤(rùn)增速高達(dá)37.79%。

　　“出口退稅降低加上人民幣升值，出口企業(yè)面臨困難更多”，江蘇舜天證券事務(wù)代表陳浩杰向記者透露。作為國(guó)家重點(diǎn)扶持發(fā)展的龍頭企業(yè)，江蘇舜天連續(xù)十余年服裝出口在全國(guó)排名處于前三甲的地位，公司依托其自身的雄厚實(shí)力和業(yè)內(nèi)地位，經(jīng)常參與中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的涉外談判，進(jìn)而影響中國(guó)服裝出口政策的制定。

　　從2005年下半年到現(xiàn)在人民幣升值幅度已達(dá)18%以上，出口退稅率也已從17%下調(diào)到11%，紡織服裝業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降，行業(yè)利潤(rùn)微薄，最好的企業(yè)利潤(rùn)率也就在15%左右。在全球需求急劇萎縮的情況下，去年下半年連續(xù)兩次提高紡織品服裝的出口退稅率至14%，在一定程度上提振了紡織企業(yè)的信心，但對(duì)紡織行業(yè)整體形勢(shì)的改變并不會(huì)非常明顯。

　　陳浩杰進(jìn)一步表示，即使現(xiàn)在出口退稅上調(diào)到15%，但對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的改善作用并不會(huì)很大，只是讓出口企業(yè)有了更多的降價(jià)空間,并不能創(chuàng)造外部需要，依然是“杯水車(chē)薪”。除了出口退稅率以外，還有很多因素對(duì)企業(yè)出口影響很大，比如匯率、國(guó)際金融形勢(shì)等。目前全球金融形勢(shì)并不樂(lè)觀，歐元貶值，導(dǎo)致國(guó)外企業(yè)也不敢輕易接單。

　　“江蘇舜天作為國(guó)有控股企業(yè)，非常希望國(guó)家能夠發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，提供一個(gè)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。公司嚴(yán)格執(zhí)行新的勞動(dòng)法，也希望國(guó)家嚴(yán)格執(zhí)法，為紡織行業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”陳浩杰對(duì)記者說(shuō)。

　　對(duì)此，國(guó)泰君安分析師李質(zhì)仙建議，對(duì)紡織企業(yè)擴(kuò)大信貸規(guī)模，尤其是解決中小企業(yè)資金困難；同時(shí)支持企業(yè)兼并重組、積極擴(kuò)大出口，鞏固和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。此外，在我國(guó)紡織業(yè)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口方面，國(guó)家應(yīng)給予更多減免稅優(yōu)惠。

　　記者了解到，紡織業(yè)振興計(jì)劃中最值得關(guān)注的內(nèi)容，是關(guān)于技術(shù)改造的資金政策。國(guó)家將設(shè)立結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等專(zhuān)項(xiàng)資金，以扶持企業(yè)發(fā)展。這筆專(zhuān)項(xiàng)資金，將從國(guó)家安排的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目資金中劃撥。比較可靠的說(shuō)法是，中央財(cái)政將拿出較大的資金額度，采用貼息貸款方式，劃定重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)。因此，振興規(guī)劃的實(shí)施并不是對(duì)所有企業(yè)“陽(yáng)光普照”，依然是有利于少數(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展。