新一輪經(jīng)濟(jì)刺激開(kāi)始了?
全球性蕭條的前兆已經(jīng)出現(xiàn)?這不是危言聳聽(tīng)。
當(dāng)下,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體全都面臨著嚴(yán)重的支出不足,以美國(guó)為例:首先是失業(yè)率居高不下與民眾消費(fèi)支出的“去泡沫化”,這讓全社會(huì)消費(fèi)支出正在逐級(jí)回落;其次,企業(yè)不愿意投資,同時(shí)還在大幅減低成本支出,壓縮產(chǎn)量,信貸市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的支持力度還在減弱,總之企業(yè)支出不是在增長(zhǎng),而是在壓縮;再有,政府債臺(tái)高筑,而且在債務(wù)率已經(jīng)很高的前提下,又不能過(guò)度發(fā)債以維護(hù)貨幣幣值的相對(duì)穩(wěn)定,甚至還要制定減赤計(jì)劃,這當(dāng)然會(huì)嚴(yán)重制約政府支出。
公眾支出在壓縮、企業(yè)支出在壓縮、政府支出也在壓縮。如此的支出環(huán)境中,什么力量能支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?所以,美國(guó)開(kāi)始討論是否有必要制定與實(shí)施新的刺激計(jì)劃。
力主新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的人是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼,7月6日他表示,預(yù)計(jì)下半年,美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)將變得更糟;同時(shí),美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納和白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任勞倫斯·薩默斯也都主張采取新的刺激措施。
華盛頓智庫(kù)經(jīng)濟(jì)和政策研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪恩·貝克說(shuō):目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定性增加。這種不確定性使國(guó)會(huì)的經(jīng)濟(jì)決策處于癱瘓,因?yàn)閺?fù)蘇既沒(méi)有強(qiáng)勁到足以扭轉(zhuǎn)赤字困境,也沒(méi)有疲弱到能夠說(shuō)服議員們同意繼續(xù)實(shí)施新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
其實(shí),貝克所說(shuō)的這種“不死不活”的現(xiàn)實(shí)狀況,恰恰是經(jīng)濟(jì)蕭條的前兆。這就像走一個(gè)緩慢的下坡,不會(huì)很快落地,過(guò)一段時(shí)間人們才會(huì)發(fā)現(xiàn),原來(lái)跌得很深。 話(huà)說(shuō)回來(lái),美國(guó)真有能力出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃?《紐約時(shí)報(bào)》專(zhuān)欄作者戴維·布魯克斯指出,高達(dá)14萬(wàn)億美元的聯(lián)邦財(cái)政赤字總額已經(jīng)不能再承受新的刺激計(jì)劃了。俄勒岡大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蒂姆·迪伊也認(rèn)為:美國(guó)失業(yè)率居高不下的主要原因是美國(guó)經(jīng)濟(jì)深層結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,而不僅僅是周期性的問(wèn)題。這種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題主要在于多年來(lái)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)外移,這種外移不僅影響到美國(guó)的就業(yè),也影響到整體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。
可見(jiàn),美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到兩大問(wèn)題制約,其一是找不到拉動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的動(dòng)力;其二是政府支出受赤字過(guò)高限制。
克魯格曼此前指出,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程仍舊十分脆弱,因此各國(guó)政府仍舊不能逐步撤回支持性的措施。他認(rèn)為:“一定要等到有明顯跡象表明我們正在填補(bǔ)產(chǎn)量缺口時(shí)才能退出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,而現(xiàn)在還不是開(kāi)始退出刺激計(jì)劃的時(shí)候?!彼J(rèn)為,如果各國(guó)政府在時(shí)機(jī)尚未成熟時(shí)就推出嚴(yán)格限制消費(fèi)的措施,那么經(jīng)濟(jì)將會(huì)“遭受”高于必要程度的損害。
在中國(guó),克魯格曼似乎得到了響應(yīng),相對(duì)寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策又得以實(shí)施:央行連續(xù)6周向市場(chǎng)投放基礎(chǔ)貨幣,而停滯了8個(gè)月的財(cái)政項(xiàng)目審批本周也從新開(kāi)閘―6822億元的西部大投資要求2010年必須開(kāi)工。
這也驗(yàn)證了,在支出嚴(yán)重不足的情況下?lián)慕?jīng)濟(jì)過(guò)熱、擔(dān)心通貨膨脹純屬“癡人說(shuō)夢(mèng)”,防范通縮才是當(dāng)務(wù)之急。
需要強(qiáng)調(diào)的是,“多發(fā)貨幣引發(fā)流動(dòng)性過(guò)剩、流動(dòng)性過(guò)剩引發(fā)通貨膨脹”―這一簡(jiǎn)單而教條的貨幣理論雖然在中國(guó)已根深蒂固,但這個(gè)邏輯只適用于“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期”,在“經(jīng)濟(jì)衰退周期”使用這樣的邏輯,必然會(huì)使政策南轅北轍、大錯(cuò)特錯(cuò)。在危機(jī)過(guò)程中,世界各國(guó)確實(shí)發(fā)行了大量貨幣,但這樣的貨幣發(fā)行并沒(méi)有導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩,僅僅是為了對(duì)沖金融危機(jī)帶來(lái)的流動(dòng)性嚴(yán)重枯竭。
更需要強(qiáng)調(diào)的是,政府?dāng)U大支出,絕不僅僅是為了救助金融機(jī)構(gòu)或防止金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大,而更在于彌補(bǔ)金融危機(jī)后必然出現(xiàn)的全社會(huì)支出不足,防止經(jīng)濟(jì)蕭條?,F(xiàn)在看,防范經(jīng)濟(jì)蕭條的過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始了。(作者:鈕文新,知名媒體人,資深財(cái)經(jīng)評(píng)論員,現(xiàn)任CCTV證券資訊頻道執(zhí)行總編輯。)
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