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土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)探索商業(yè)模式市場(chǎng)發(fā)展空間值得期待

http://njchuangji.com 2015年09月19日        

隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,全國(guó)范圍內(nèi)很多大中型城市出現(xiàn)了大量的污染場(chǎng)地。這些場(chǎng)地均不同程度面臨著污染治理和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾、環(huán)境污染容易引發(fā)公眾事件、污染物對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和公眾健康造成威脅等問(wèn)題,同時(shí)也催生了中國(guó)的污染場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)。

近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,推動(dòng)了城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,與此同時(shí),國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的頒布實(shí)施,使全國(guó)范圍內(nèi)很多大中型城市都面臨著重污染行業(yè)搬遷和倒閉的問(wèn)題,由此產(chǎn)生的污染場(chǎng)地越來(lái)越多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)僅工業(yè)污染場(chǎng)地的數(shù)量高達(dá)6位數(shù)之多,為了能夠使這些污染場(chǎng)地獲得重新利用,就必須對(duì)場(chǎng)地當(dāng)中的污染土壤進(jìn)行修復(fù)處理。

大多數(shù)情況下,污染場(chǎng)地都是在工業(yè)或是礦業(yè)等活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生出來(lái)的。就我國(guó)而言,污染場(chǎng)地的種類非常繁雜,這種情況的形成與工業(yè)和礦業(yè)的建設(shè)時(shí)間以及生產(chǎn)歷史有著非常密切的關(guān)系。根據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告,我國(guó)城市工業(yè)場(chǎng)地污染導(dǎo)致每年逾500萬(wàn)畝的用地缺口,200多萬(wàn)公頃以上的礦區(qū)污染僅有不到20%得到復(fù)墾,非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)導(dǎo)致的土壤和地下水污染總量巨大。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化的進(jìn)展,近年來(lái),因土壤污染導(dǎo)致的重大社會(huì)影響事件也逐漸增多,不斷倒逼政府和社會(huì)公眾重視污染場(chǎng)地修復(fù),同時(shí)也在客觀上推動(dòng)了我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

當(dāng)前,中國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)尚處于起步階段,雖然總體上呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),但是實(shí)際的市場(chǎng)營(yíng)收規(guī)模較小,并存在諸如政策法規(guī)不夠完善、污染場(chǎng)地底數(shù)不清、存量污染場(chǎng)地?cái)?shù)量巨大等一系列突出問(wèn)題。除此以外,中國(guó)修復(fù)行業(yè)還面臨著修復(fù)技術(shù)、資金和人才缺位,以及行業(yè)較為混亂等獨(dú)有的問(wèn)題。

在中國(guó),盡管國(guó)家和地方環(huán)保主管部門已經(jīng)開(kāi)始重視污染場(chǎng)地管理工作,并于2014年發(fā)布了一系列污染場(chǎng)地環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),但是從目前國(guó)內(nèi)的總體情況上看,與污染場(chǎng)地土壤環(huán)境相關(guān)的政策、法規(guī)還是有所缺失,為此,有必要加快相關(guān)方面法律、法規(guī)的制定,如《土壤污染防治法》等等,以此來(lái)對(duì)污染場(chǎng)地的申報(bào)、調(diào)查、防治、處理、資金保障以及責(zé)任追求等進(jìn)行全面規(guī)定。此外,還應(yīng)進(jìn)一步明確污染場(chǎng)地的責(zé)任范圍及主體,并建立健全與土壤環(huán)境管理有關(guān)的法律制度。一方面應(yīng)當(dāng)建立土壤污染信息公開(kāi)制度,讓社會(huì)公眾及時(shí)了解土壤污染的眼中性,使其積極主動(dòng)地參與到防治工作當(dāng)中;另一方面,應(yīng)建立并逐步完善土壤修復(fù)制度,根據(jù)誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則進(jìn)行修復(fù),從而使被污染的土壤在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)至可利用狀態(tài)。

除了政策上的支持,修復(fù)行業(yè)還應(yīng)提高技術(shù)水平。因?yàn)樾迯?fù)技術(shù)是解決污染場(chǎng)地土壤環(huán)境問(wèn)題最為有效的途徑之一,鑒于此,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)土壤修復(fù)技術(shù)的研究力度,并加強(qiáng)國(guó)際合作,研制開(kāi)發(fā)出一批符合我國(guó)污染場(chǎng)地土壤修復(fù)的技術(shù)。同時(shí),還要加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度,加大對(duì)污染場(chǎng)地修復(fù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,借此來(lái)為國(guó)內(nèi)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的修復(fù)提供先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備支撐。

從我國(guó)已實(shí)施的污染場(chǎng)地土壤修復(fù)項(xiàng)目來(lái)看,我國(guó)在污染土壤修復(fù)方面有了一些適合國(guó)情、比較成熟的修復(fù)技術(shù),以及適用的修復(fù)效果評(píng)價(jià)方法,社會(huì)各方對(duì)土壤修復(fù)的認(rèn)識(shí)和理解也有所加深。如果資金問(wèn)題得到解決,市場(chǎng)空間的增長(zhǎng)非常值得期待。隨著項(xiàng)目增多,調(diào)查修復(fù)專業(yè)設(shè)備儀器、藥劑、耗材的需求也將大大增加。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈上的商業(yè)模式創(chuàng)新和金融模式創(chuàng)新已到了應(yīng)該認(rèn)真探索的時(shí)候。


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