雖然國(guó)內(nèi)造紙工業(yè)裝備在“十五”期間產(chǎn)生了一些根本性的轉(zhuǎn)變，但是在未來(lái) 5 年中，造紙工業(yè)裝備行業(yè)要與造紙工業(yè)同步發(fā)展，進(jìn)一步向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，向造紙行業(yè)提供低投入高產(chǎn)出，節(jié)能、降耗、少污染的先進(jìn)裝備，參與國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，依然受諸多因素的制約。

　　難以吸引大量的資金投入。造紙工業(yè)裝備行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，需要大力改造行業(yè)的現(xiàn)代化裝備水平。隨著國(guó)家信貸政策的宏觀(guān)調(diào)整，企業(yè)靠自身創(chuàng)效積累資金和向社會(huì)融資的比例會(huì)加大，難度也更大。

　　難以獲得高新技術(shù)。目前，造紙工業(yè)裝備企業(yè)對(duì)國(guó)外新技術(shù)的吸收、消化主要偏重按圖制造，以產(chǎn)品實(shí)物推向市場(chǎng)。加入 WTO 后，由于國(guó)外公司加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)要采取以往的形式進(jìn)一步獲得高質(zhì)量、高效益、高效率、節(jié)能、降耗、減少污染等的制漿造紙高新技術(shù)難度極大，因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)必須重視自主開(kāi)發(fā)能力。

　　難以擁有高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。制漿造紙機(jī)械高新技術(shù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)涉 及面較廣，許多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)需要與時(shí)俱進(jìn)，需要一批具有新的知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力的高級(jí)人才，否則就不能實(shí)現(xiàn)真正的制漿造紙裝備技術(shù)上的突破。這光靠企業(yè)自己的力量很難在短時(shí)期內(nèi)擁有能攻克高新技術(shù)的高級(jí)人才，而且也會(huì)面臨跨國(guó)公司在中國(guó)的人才爭(zhēng)奪。

　　難以營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。造紙工業(yè)裝備行業(yè)在“十五”期間形成了一批制漿造紙裝備類(lèi)的領(lǐng)先企業(yè)。但行業(yè)中大多數(shù)企業(yè)仍然產(chǎn)品雷同，習(xí)慣通過(guò)傳統(tǒng)的方式獲得技術(shù)和以過(guò)低的成本進(jìn)入市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中脫離產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等而無(wú)原則地壓低價(jià)格，導(dǎo)致整個(gè)造紙工業(yè)裝備行業(yè)的利潤(rùn)畸形下降，嚴(yán)重?fù)p害了制漿造紙裝備類(lèi)企業(yè)的自身發(fā)展和自有資金的積累。

　　面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)難。國(guó)外一些著名跨國(guó)公司和一些專(zhuān)業(yè)公司根據(jù)其全球化的戰(zhàn)略，把有巨大潛力的中國(guó)紙業(yè)市場(chǎng)作為目標(biāo)市場(chǎng)，不僅要保持其在大型、高速、自動(dòng)化制漿造紙生產(chǎn)線(xiàn)中的壟斷地位，還發(fā)揮其資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，相繼在中國(guó)成立合資公司和技術(shù)中心，尋求制造合作伙伴，利用國(guó)內(nèi)人才優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，調(diào)整價(jià)格政策來(lái)爭(zhēng)奪國(guó)產(chǎn)設(shè)備市場(chǎng)占有率較大的中等規(guī)模企業(yè)的市場(chǎng)。

　　以昂貴價(jià)格銷(xiāo)售國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空缺的關(guān)鍵設(shè)備部件，對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備能替代的關(guān)鍵部件和通用部件則以接近價(jià)格銷(xiāo)售造紙工業(yè)裝備企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的環(huán)境下，必將面臨挑戰(zhàn)。