——加入ＷＴＯ與我國機械工業(yè)發(fā)展專題信息之一

　　新華社信息北京６月１３日電　中國機械工業(yè)聯(lián)合會有關(guān)人士最近撰文，對
我國機械工業(yè)應(yīng)對人世的總體戰(zhàn)略發(fā)表看法。
　　
文章指出，入世給我國機械工業(yè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)。
　　近年來，我國機械產(chǎn)品出口雖已取得了很大成績，但出口總量中成套設(shè)備出
口量不大，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)出口不多，行業(yè)國際競爭力仍然不
強，在國際機械產(chǎn)品貿(mào)易額中所占的比重還很低，機械工業(yè)的創(chuàng)匯額無論是與行
業(yè)的生產(chǎn)能力相比，還是與國家對外貿(mào)易的需要比，潛力都還遠遠沒有充分發(fā)
揮。
　　
我國機械工業(yè)有居世界第五的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有比較齊全的工藝配置基礎(chǔ)，有為
數(shù)眾多的熟練工人，有龐大的加工能力，有相對低廉的勞務(wù)成本，在勞動密集型
產(chǎn)品方面有明顯的比較優(yōu)勢，在更高層次的機械產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)也有相當(dāng)?shù)母?br>爭力。我們應(yīng)該抓住入世的機遇，轉(zhuǎn)變觀念，把擴大出口作為機械工業(yè)的戰(zhàn)略任
務(wù)來抓。充分利用國家鼓勵出口的有關(guān)政策，以極大的注意力在開拓國際市場上
下大功夫，不僅要輸出我國的優(yōu)勢產(chǎn)品，而且要鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)大膽地到
境外去辦廠，培育我們自己的跨國公司，為機械工業(yè)的發(fā)展開拓更廣闊的空間。
由附加值低的產(chǎn)品開始，逐步升級，逐步擴展，堅持不懈地向著世界機械產(chǎn)品的
制造中心而不僅僅是“裝配車間”的目標(biāo)努力。要通過“大出”克服可能發(fā)生的
“大進”的沖擊，做到“出”大于“進”，為進一步提高我國國際貿(mào)易地位提供
強有力的支撐。
　　
文章說，入世可以推進我國機械工業(yè)資本結(jié)構(gòu)多元化，促進機械行業(yè)的企業(yè)
管理和經(jīng)營機制改革。從一定意義上說，入世使我國的市場開放由自主進行變?yōu)?br>按承諾的條件和時間表有計劃地進行，改革進程不可逆轉(zhuǎn)。在此形勢下，外資可
能由過去靠我們?nèi)フ猩涛優(yōu)樗麄冎鲃右筮M入，民營資本發(fā)展的外部環(huán)境也
將更為寬松，外資和民營資本在我國機械工業(yè)中的比重必然不斷提高，從而必將
加速我國機械工業(yè)資本多元化的進程，并將加速現(xiàn)代企業(yè)制度和管理模式在機械
行業(yè)中的建立，帶動和推進國有機械企業(yè)的改革深化，增強機械行業(yè)內(nèi)在的發(fā)展
活力。
　　
我們要及早預(yù)見這一形勢，抓住這一機遇，順勢而為，促進行業(yè)發(fā)展。
　　
一是引導(dǎo)國有機械企業(yè)加速股份制改造。將單一國有資本主體的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)?br>多元投資主體的企業(yè)。通過多元投資主體對利益的自發(fā)追求來激發(fā)企業(yè)活力和強
化企業(yè)的自我約束，使國有企業(yè)缺乏內(nèi)在動力機制和約束機制的深層次矛盾有望

解決。要研究浙江、江蘇推進國有機械企業(yè)體制和機制轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗，要抓住城市
改造企業(yè)易地重組的機會，構(gòu)筑嶄新的多元資本結(jié)構(gòu)和充滿活力的新機制。
　　
二是以更加開放、更加積極的心態(tài)對待外資的進入。在維護國家經(jīng)濟安全和
利益的前提下，只要有利于行業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，就可同意由外商控股。尤其
是對于國內(nèi)外差距較大的高技術(shù)含量的產(chǎn)品，更要歡迎有實力的外商進入。要有
意識地通過對外合作，帶進新的機制，轉(zhuǎn)換不適應(yīng)形勢發(fā)展的落后機制。
　　
三是凡對外資開放的，更要對民營資本開放。要鼓勵民營資本參與行業(yè)競
爭，尤其是儀表、數(shù)控、消費類和組裝型機械等市場變化快、更新?lián)Q代頻繁的產(chǎn)
品，以及高新技術(shù)風(fēng)險投資項目，對企業(yè)在反應(yīng)速度和人才吸引力方面的要求很
高，民營企業(yè)在這方面有其機制上的優(yōu)勢，要發(fā)揮他們的優(yōu)勢，加速此類產(chǎn)品的
發(fā)展，并要有意識地接納和支持它們參與與外資產(chǎn)品的競爭，促進行業(yè)的發(fā)展。