入世給我國的機械工業(yè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)
中國機械工業(yè)聯(lián)合會有關人士最近撰文,對我國機械工業(yè)應對人世的總體戰(zhàn)
略發(fā)表看法。
文章指出,入世給我國機械工業(yè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)。
近年來,我國機械產品出口雖已取得了很大成績,但出口總量中成套設備出
口量不大,具有自主知識產權的產品和技術出口不多,行業(yè)國際競爭力仍然不
強,在國際機械產品貿易額中所占的比重還很低,機械工業(yè)的創(chuàng)匯額無論是與行
業(yè)的生產能力相比,還是與國家對外貿易的需要比,潛力都還遠遠沒有充分發(fā)
揮。
我國機械工業(yè)有居世界第五的產業(yè)規(guī)模,有比較齊全的工藝配置基礎,有為
數(shù)眾多的熟練工人,有龐大的加工能力,有相對低廉的勞務成本,在勞動密集型
產品方面有明顯的比較優(yōu)勢,在更高層次的機械產品加工制造環(huán)節(jié)也有相當?shù)母?
爭力。我們應該抓住入世的機遇,轉變觀念,把擴大出口作為機械工業(yè)的戰(zhàn)略任
務來抓。充分利用國家鼓勵出口的有關政策,以極大的注意力在開拓國際市場上
下大功夫,不僅要輸出我國的優(yōu)勢產品,而且要鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)大膽地到
境外去辦廠,培育我們自己的跨國公司,為機械工業(yè)的發(fā)展開拓更廣闊的空間。
由附加值低的產品開始,逐步升級,逐步擴展,堅持不懈地向著世界機械產品的
制造中心而不僅僅是“裝配車間”的目標努力。要通過“大出”克服可能發(fā)生的
“大進”的沖擊,做到“出”大于“進”,為進一步提高我國國際貿易地位提供
強有力的支撐。
文章說,入世可以推進我國機械工業(yè)資本結構多元化,促進機械行業(yè)的企業(yè)
管理和經營機制改革。從一定意義上說,入世使我國的市場開放由自主進行變?yōu)?
按承諾的條件和時間表有計劃地進行,改革進程不可逆轉。在此形勢下,外資可
能由過去靠我們去招商吸引變?yōu)樗麄冎鲃右筮M入,民營資本發(fā)展的外部環(huán)境也
將更為寬松,外資和民營資本在我國機械工業(yè)中的比重必然不斷提高,從而必將
加速我國機械工業(yè)資本多元化的進程,并將加速現(xiàn)代企業(yè)制度和管理模式在機械
行業(yè)中的建立,帶動和推進國有機械企業(yè)的改革深化,增強機械行業(yè)內在的發(fā)展
活力。
我們要及早預見這一形勢,抓住這一機遇,順勢而為,促進行業(yè)發(fā)展。
一是引導國有機械企業(yè)加速股份制改造。將單一國有資本主體的企業(yè)轉變?yōu)?
多元投資主體的企業(yè)。通過多元投資主體對利益的自發(fā)追求來激發(fā)企業(yè)活力和強
化企業(yè)的自我約束,使國有企業(yè)缺乏內在動力機制和約束機制的深層次矛盾有望
解決。要研究浙江、江蘇推進國有機械企業(yè)體制和機制轉變的經驗,要抓住城市改造企業(yè)易地重組的機會,構筑嶄新的多元資本結構和充滿活力的新機制。
二是以更加開放、更加積極的心態(tài)對待外資的進入。在維護國家經濟安全和
利益的前提下,只要有利于行業(yè)和內資企業(yè)的發(fā)展,就可同意由外商控股。尤其
是對于國內外差距較大的高技術含量的產品,更要歡迎有實力的外商進入。要有
意識地通過對外合作,帶進新的機制,轉換不適應形勢發(fā)展的落后機制。
三是凡對外資開放的,更要對民營資本開放。要鼓勵民營資本參與行業(yè)競
爭,尤其是儀表、數(shù)控、消費類和組裝型機械等市場變化快、更新?lián)Q代頻繁的產
品,以及高新技術風險投資項目,對企業(yè)在反應速度和人才吸引力方面的要求很
高,民營企業(yè)在這方面有其機制上的優(yōu)勢,要發(fā)揮他們的優(yōu)勢,加速此類產品的
發(fā)展,并要有意識地接納和支持它們參與與外資產品的競爭,促進行業(yè)的發(fā)展。