外管局:“熱錢”目標(biāo)瞄準(zhǔn)中國股市樓市
外管局:“熱錢”目標(biāo)瞄準(zhǔn)中國股市樓市,目前沒有發(fā)現(xiàn)境外熱錢有組織大規(guī)模流入境內(nèi)
中國國家外匯管理局5日公布一季度國際收支平衡表修改數(shù)據(jù)。統(tǒng)計顯示,2010年一季度,我國國際收支經(jīng)常項目順差536億美元。資本和金融項目順差642億美元。而5月份外管局公布的初步數(shù)據(jù)分別為經(jīng)常項目順差409億美元和資本金融項目順差550億美元,均有百億美元左右的調(diào)升。
那么,據(jù)修訂后的數(shù)值,一季度中國國際收支經(jīng)常項目順差同比下降收窄為32%,而一季度資本及金融項目順差642億美元則較去年的逆差128億美元升幅擴大。
因此,針對目前受市場關(guān)注的“熱錢”問題,外管局副局長鄧先宏表示,在我國,由于存在資本項目管制,所謂“熱錢”應(yīng)明確為那些純粹以投機套利為目的、無真實貿(mào)易或投資背景的國際收支交易及跨境資金流動。
鄧先宏介紹,目前沒有發(fā)現(xiàn)境外熱錢有組織、大規(guī)模流入境內(nèi)。從今年2月開始,國家外匯管理局在外匯流入量較大的13個省市組織開展了應(yīng)對和打擊“熱錢”專項行動。截至目前,專項行動已查實190起涉嫌違規(guī)案件,涉案金額73.5億美元,取得了階段性成果。那么,這個數(shù)字是建立在對國際收支交易記錄進(jìn)行系統(tǒng)排查的基礎(chǔ)上的,是實打?qū)嵉?。也正因為如此,才得出一個認(rèn)識,我國大多數(shù)國際收支交易是合法合規(guī)的,但不排除違法違規(guī)資本“借道”混入。有觀點動輒認(rèn)為有成百上千億的“熱錢”流入,應(yīng)該要基于事實依據(jù)。
鄧先宏表示,從專項行動看,“熱錢”進(jìn)入的重要目標(biāo)就是進(jìn)入股市、樓市獲取資產(chǎn)價格上漲收益,這符合“熱錢”的投機套利本性。
至于“熱錢”流入的原因,鄧先宏解釋說,特別是在國際金融危機背景下,我國良好的經(jīng)濟基本面以及匯差、利差等價格因素是吸引外匯資金持續(xù)流入的根本原因。危機爆發(fā)后,我國經(jīng)濟率先回升向好,資本市場和房地產(chǎn)市場回暖,加之本外幣正利率差和人民幣升值預(yù)期因素影響,對境外資本有較強的吸引力。由于外匯資金持續(xù)流入,推高了國內(nèi)股市和樓市價格,強化了人民幣升值預(yù)期,反過來進(jìn)一步刺激外匯資金流入,一定程度上容易形成外匯資金持續(xù)流入的正反饋機制。
此外,鄧先宏表示,我國經(jīng)常項目已經(jīng)開放,但資本項目還存在一定管制,資本項目中各個子項目之間管理方式和管制程度也存在一定差異,因此,“熱錢”必然竭盡所能避開管制,從開放和便利化程度較高的渠道(如貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資)滲透流入。
因此,防范“熱錢”等違規(guī)資金流入宜標(biāo)本兼治。鄧先宏認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,關(guān)鍵是更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,理順國內(nèi)資源、資金等價格體系,不斷完善人民幣匯率形成機制,進(jìn)一步發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用,避免給“熱錢”提供持續(xù)套利投機的空間。同時,要堅守防范風(fēng)險的政策底線,著眼當(dāng)前監(jiān)管中的重點渠道、重點項目和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善外匯管理以及相關(guān)管理政策,加強監(jiān)管協(xié)調(diào),充分發(fā)揮監(jiān)管合力,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)外匯交易活動,有效防范和遏制“熱錢”流入,切實維護好涉外經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的外匯政策環(huán)境。
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