改革，需要莫大的勇氣和智慧，才能締造更大的輝煌。廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大縣賓陽(yáng)縣曾經(jīng)面臨“揮淚斬馬謖”的決斷：作為該縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要經(jīng)濟(jì)支柱的皮革、造紙、煙花爆竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榇址攀桨l(fā)展帶來(lái)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、安全事故等嚴(yán)重負(fù)面影響。最終，賓陽(yáng)縣結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在新形勢(shì)下順應(yīng)群眾期盼，圍繞該縣“1235”總體工作思路，以壯士斷腕的決心和勇氣大膽“亮劍”，大破大立，推進(jìn)上述傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或轉(zhuǎn)型或升級(jí)，也推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)邁向“趕超跨越”的快車道。

特定時(shí)期：傳統(tǒng)行業(yè)譜寫輝煌

賓陽(yáng)縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利，傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)達(dá)，群眾商品意識(shí)濃厚。特別是制革、造紙、煙花爆竹等行業(yè)有著悠久的歷史，譜寫過(guò)濃墨重彩的篇章。

其中，制革及造紙業(yè)均是賓陽(yáng)縣百年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在上世紀(jì)90年代制革業(yè)繁盛時(shí)期，新橋皮張市場(chǎng)成為全國(guó)四大皮張市場(chǎng)之一，年交易皮張200萬(wàn)張，交易額3億多元。改革開(kāi)放后，賓陽(yáng)人率先在廣西大規(guī)模建廠造紙，各類造紙企業(yè)如雨后春筍般成立。至2007年，全縣造紙企業(yè)達(dá)136家，產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外。有著300多年歷史的煙花爆竹，則是賓陽(yáng)縣歷史最悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，并且以“聲響、光亮、屑碎”等特點(diǎn)創(chuàng)下響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/P>

統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，該縣制革行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值18967.8萬(wàn)元，銷售收入14820.9萬(wàn)元；2012年，造紙企業(yè)產(chǎn)量60.7萬(wàn)噸，產(chǎn)值23.6億元；煙花爆竹生產(chǎn)涉及24個(gè)村委62個(gè)自然村，28800多戶，涉炮人員13.4萬(wàn)人。

時(shí)代變遷：粗放發(fā)展弊端凸顯

然而，賓陽(yáng)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在歷史悠久的傳統(tǒng)手工業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，在產(chǎn)品和市場(chǎng)一片繁榮的同時(shí)，也暴露出粗放式發(fā)展帶來(lái)的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、安全事故等嚴(yán)重負(fù)面影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)破壞正常的市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重影響社會(huì)的公平正義，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣的蔓延、投機(jī)行為的增多，進(jìn)而影響到全縣發(fā)展后勁和社會(huì)穩(wěn)定。

在上述傳統(tǒng)行業(yè)當(dāng)中，制革、造紙行業(yè)最為突出的問(wèn)題就是環(huán)境污染嚴(yán)重，并引發(fā)了尖銳的社會(huì)問(wèn)題。制革廠、小造紙廠長(zhǎng)期違規(guī)排污入江，造成污染嚴(yán)重、環(huán)境惡劣、水生物種滅跡等問(wèn)題。沿江群眾的生產(chǎn)生活用水受到嚴(yán)重影響；農(nóng)產(chǎn)品安全受到威脅；農(nóng)民種植的糧食、蔬菜等自己不敢食用；環(huán)境問(wèn)題引起的群體性事件時(shí)有發(fā)生。2013年，賓陽(yáng)縣造紙行業(yè)曾因環(huán)境問(wèn)題被環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)約談，環(huán)境問(wèn)題成為該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頑疾。

此外，自明末清初以來(lái)就在賓陽(yáng)縣形成“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的鞭炮生產(chǎn)，因?yàn)樯a(chǎn)條件簡(jiǎn)陋不規(guī)范，安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2013年以來(lái)連續(xù)發(fā)生的煙花爆竹安全生產(chǎn)事故給該縣留下了太多的傷痛和記憶。

大破大立：因勢(shì)利導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)

黨的十八屆三中全會(huì)提出建立生態(tài)文明制度體系，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型道路勢(shì)在必行。在環(huán)境治理和轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，賓陽(yáng)縣原有的造紙、制革等資源優(yōu)勢(shì)已變成了劣勢(shì)，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)；非法煙花爆竹生產(chǎn)、也適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)型、淘汰迫在眉睫。

近年來(lái)，賓陽(yáng)縣在這幾個(gè)行業(yè)的淘汰、轉(zhuǎn)型、升級(jí)中做了大量的工作。自開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，賓陽(yáng)縣委、縣政府始終堅(jiān)持把“為民務(wù)實(shí)清廉”為根本，圍繞“1235”總體工作思路，下決心將群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題擺上議程：關(guān)停造紙、制革污染企業(yè)，還賓陽(yáng)碧水藍(lán)天；打擊“非炮”生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；取締非法營(yíng)運(yùn)三輪車，營(yíng)造暢通有序的出行環(huán)境。隨后，又以前所未有的勇氣和膽魄大膽“亮劍”，大力開(kāi)展“規(guī)范市場(chǎng)秩序年”活動(dòng)，經(jīng)過(guò)科學(xué)的謀劃以及全縣人民的支持，最終使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰、轉(zhuǎn)型、升級(jí)工作順利開(kāi)展。

實(shí)踐證明，關(guān)停取締、轉(zhuǎn)型退市“利”遠(yuǎn)大于“弊”，不僅沒(méi)有影響賓陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而凈化了發(fā)展環(huán)境，激活了發(fā)展活力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年6月27日止，賓陽(yáng)縣累計(jì)完成財(cái)政收入78750萬(wàn)元，比上年同期增收4741萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.41%。