4月21日，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山在人民大會(huì)堂同俄羅斯副總理謝欽舉行中俄能源談判代表第四次會(huì)晤，雙方共同簽署了中俄石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議。這標(biāo)志著中俄雙方于今年2月17日草簽的管道建設(shè)、原油貿(mào)易、貸款等一攬子合作協(xié)議正式生效。

    據(jù)俄媒體報(bào)道，根據(jù)雙方簽署的協(xié)議，中國(guó)將向俄羅斯提供總計(jì)250億美元的長(zhǎng)期貸款（俄羅斯石油公司獲得150億美元、俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司獲得100億美元），采取固定利率，約為6％；俄羅斯則以石油為抵押，以供油償還貸款，從2011年至2030年按照每年1500萬(wàn)噸的規(guī)模通過(guò)管道向中國(guó)供應(yīng)3億噸石油，石油價(jià)格以俄石油運(yùn)到納霍特卡港口的價(jià)格為基準(zhǔn)，隨行就市。目前俄方每年通過(guò)鐵路運(yùn)輸向中國(guó)供應(yīng)石油的方式不受該協(xié)議影響，并增加至1500萬(wàn)噸。

    普京：數(shù)周后東線管道將會(huì)修至中國(guó)邊境

    今年4月6日，俄總理普京在國(guó)家杜馬做政府工作報(bào)告時(shí)稱(chēng)，東西伯利亞－太平洋石油管道數(shù)周后將會(huì)修至中國(guó)邊境。隨后，俄羅斯政府于4月13日正式批準(zhǔn)了俄中石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議草案。據(jù)俄媒體報(bào)道，該協(xié)議還需要經(jīng)國(guó)家杜馬批準(zhǔn)，并可能涉及對(duì)俄現(xiàn)有法律的修改。

    據(jù)俄媒體透露：“該協(xié)議第13條規(guī)定，允許俄羅斯石油公司和俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司在20年里，經(jīng)該管道對(duì)華出口石油，以?xún)斶€從中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行所取得的貸款。協(xié)議的第10條規(guī)定，建設(shè)石油管道所必需的建筑材料和設(shè)備（包括建筑工程設(shè)備）以及交通工具在出入境時(shí)免繳海關(guān)關(guān)稅、增值稅和海關(guān)手續(xù)費(fèi)，對(duì)于中方承包公司提供服務(wù)的增值稅也予以免除。”

    據(jù)悉，“東西伯利亞－太平洋石油管道”西起伊爾庫(kù)茨克州的泰舍特，東至太平洋沿岸的科濟(jì)米諾灣，全長(zhǎng)4000多公里。一期工程從泰舍特至斯科沃羅季諾全長(zhǎng)約2700公里,設(shè)計(jì)年輸油能力3000萬(wàn)噸。東西伯利亞－太平洋石油管道的“中國(guó)支線”將由俄阿穆?tīng)栔菟箍莆至_季諾市鋪設(shè)至中國(guó)的漠河市，長(zhǎng)度為67公里，造價(jià)預(yù)計(jì)達(dá)100億盧布，年輸油能力為1500萬(wàn)噸，計(jì)劃于2010年12月完工。中俄兩國(guó)將獨(dú)立同時(shí)開(kāi)始建造各自境內(nèi)管線。

    而就在俄政府批準(zhǔn)政府間協(xié)議草案的同一天，俄羅斯石油公司總裁波格丹奇科夫和俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司總裁托卡列夫簽署了對(duì)華石油供應(yīng)的銷(xiāo)售合同。合同規(guī)定，俄羅斯石油公司將每年向石油管道運(yùn)輸公司出售600萬(wàn)噸石油，再由石油管道公司向中方轉(zhuǎn)售。俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司目前并不從事石油貿(mào)易，只銷(xiāo)售管道系統(tǒng)內(nèi)因?qū)嶋H損耗小于額定損耗而多余的石油，銷(xiāo)售收入用于慈善事業(yè)。

    俄獲巨額資金支持 我獲穩(wěn)定油源保證

    今年3月底，俄副總理茹科夫訪華時(shí)強(qiáng)調(diào)，與中國(guó)在能源領(lǐng)域的合作是兩國(guó)合作的優(yōu)先方向，未來(lái)15年，俄羅斯將成為最大的對(duì)華能源輸出國(guó)。他說(shuō)，“能源是兩國(guó)投資合作的主要優(yōu)先領(lǐng)域之一，首先是石油領(lǐng)域。該領(lǐng)域的投資合作主要通過(guò)石油公司來(lái)進(jìn)行。”

    分析人士稱(chēng)，這次中俄達(dá)成貸款換石油協(xié)議，一個(gè)很重要的背景是國(guó)際金融危機(jī)。在金融危機(jī)沖擊下，俄羅斯股市大幅下跌，外資大量撤離，幾大石油公司陷入債務(wù)危機(jī)，需要有大量資金注入，以穩(wěn)定國(guó)家金融形勢(shì)，緩解大型油氣公司的資金短缺困境。最近這兩年，出于戰(zhàn)略需要，俄羅斯幾大石油公司在歐洲、非洲、東南亞、拉美到處搶占資源，擴(kuò)張勢(shì)頭很猛。這種擴(kuò)張缺少自有資金的支持，不得不向西方大量借貸短期債務(wù)，現(xiàn)如今俄能源公司開(kāi)始面臨“還債高峰期”。另外，俄油氣公司還面臨擴(kuò)大再生產(chǎn)的問(wèn)題。這幾年他們?cè)诒緡?guó)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)方面投入明顯不足，而要保證同時(shí)向歐洲、亞洲供油，必須擴(kuò)大勘探開(kāi)發(fā)，也需要大量引進(jìn)資金。

    分析人士認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯與歐洲在油氣供給問(wèn)題上相互依賴(lài)，既是歐洲的軟肋，也是俄羅斯的軟肋。如果開(kāi)辟了東方市場(chǎng)，俄羅斯對(duì)歐洲市場(chǎng)的依賴(lài)可以大大減少。如果遠(yuǎn)東油氣管道已經(jīng)開(kāi)通，俄羅斯人應(yīng)對(duì)西方壓力的姿態(tài)可能更為強(qiáng)硬，而中國(guó)的大市場(chǎng)正是他們所需要的。

    對(duì)中國(guó)而言，如何獲得穩(wěn)定的油源也是一個(gè)重要的問(wèn)題。分析人士指出，中國(guó)的能源安全不僅存在油氣供應(yīng)量的問(wèn)題，還有個(gè)運(yùn)輸路徑問(wèn)題。遠(yuǎn)東管道中國(guó)支線不經(jīng)過(guò)第三國(guó)，年輸油1500萬(wàn)噸是有保障的。管道建成后，能規(guī)避石油進(jìn)口運(yùn)輸對(duì)馬六甲海峽的過(guò)度依賴(lài)，這對(duì)中國(guó)的能源安全無(wú)疑具有重大意義。

    貸款換石油：中國(guó)對(duì)外能源合作新模式

    今年年初以來(lái)，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽署了多項(xiàng)“貸款換石油”的合作協(xié)議。2月18日,中國(guó)與巴西簽署了100億美元貸款換石油協(xié)議，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向巴西國(guó)有石油公司Petrobras提供100億美元貸款以換取未來(lái)穩(wěn)定供應(yīng)。根據(jù)協(xié)議，巴西國(guó)有石油公司將以市場(chǎng)價(jià)格每天向中國(guó)出口10萬(wàn)~16萬(wàn)桶原油。

    2月21日，中國(guó)與委內(nèi)瑞拉簽署金額為40億美元的貸款換石油協(xié)議。中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向委內(nèi)瑞拉國(guó)有石油公司PDVSA提供40億美元貸款，以換取后者穩(wěn)定供應(yīng)承諾。3月13日，中國(guó)與安哥拉簽署了金額為10億美元的貸款換石油協(xié)議。4月5日，厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)講話中宣布，中國(guó)有望與厄瓜多爾簽署一項(xiàng)總額為10億美元的貸款協(xié)議，未來(lái)厄方將以提供原油供應(yīng)的形式償還這筆資金。

    上述能源合作協(xié)議的模式都是“貸款換石油”，即“資產(chǎn)換資源”。這種“準(zhǔn)期貨”和“準(zhǔn)現(xiàn)貨”交易的共同特點(diǎn)是：中國(guó)以貸款、基金等資本要素，換取產(chǎn)油國(guó)供油合同、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等資源要素。中國(guó)簽署“貸款換石油”的協(xié)議，不僅是中國(guó)與其他國(guó)家合作的重大成果，亦是中國(guó)在國(guó)際資源金融史上的一次大規(guī)模嘗試。有專(zhuān)家指出，能源資源將成為2009年中國(guó)對(duì)外投資的核心。甚至有學(xué)者表示，當(dāng)下能源資源是中國(guó)最重要的海外投資目標(biāo)，在當(dāng)前金融危機(jī)籠罩全球的時(shí)候，這也是中國(guó)投資能源資源最好的時(shí)機(jī)。

    分析人士指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“貸款換石油”能夠維護(hù)地區(qū)能源安全，提高地區(qū)應(yīng)對(duì)國(guó)際能源錯(cuò)綜復(fù)雜局面的能力。“貸款換石油”能夠?yàn)橹袊?guó)提供一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的石油供應(yīng)源，合作雙方能夠理性預(yù)測(cè)未來(lái)石油的產(chǎn)量和需求量，能夠在一定程度上平抑國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)，特別是當(dāng)國(guó)際油價(jià)處于低位時(shí)，有利于生產(chǎn)方和購(gòu)買(mǎi)方做出更為理性的選擇。