如果說此前工業(yè)和信息化部針對做好新形勢下技改工作，深入分析了“應(yīng)對危機要抓技改”的重要意義，那么，國務(wù)院總理溫家寶5月6日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議則進一步明確指出，加強企業(yè)技術(shù)改造，是應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長一攬子計劃的重要組成部分。

　　相比較工業(yè)和信息化部此前指出的要圍繞關(guān)系國計民生的重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、能有效帶動經(jīng)濟增長的大企業(yè)、大集團和龍頭企業(yè)，有基礎(chǔ)、有市場目前面臨困難的企業(yè)，具有“專、精、特、新”特點的中小企業(yè)，給予技術(shù)改造資金支持，鼓勵企業(yè)廣泛采用“四新”：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，重點在品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、裝備水平和安全生產(chǎn)這五個薄弱環(huán)節(jié)進行改造，6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議則進一步明確提出，根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對以下六個方面給予重點支持：
　　
　　一是支持鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織、食品等行業(yè)加快研發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。二是依托國家重點建設(shè)工程，推進重大技術(shù)裝備自主化，提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平。三是發(fā)展新能源汽車，支持節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，發(fā)展填補國內(nèi)空白的關(guān)鍵總成產(chǎn)品。四是支持集成電路設(shè)計和先進生產(chǎn)線建設(shè)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、TD-SCDMA等新一代移動通信設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、計算機研發(fā)能力建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，支持軟件及信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。五是大力發(fā)展風(fēng)電機組關(guān)鍵零部件及核電關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵組件等。六是支持物流業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施和城鄉(xiāng)物流配送等工程。
　　
　　這就使我們對技改投資的認識更加清楚了：技改投資的六個重點，緊密結(jié)合了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，是根據(jù)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出的。而技改投資的六個重點和十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的緊密結(jié)合，突出表現(xiàn)在：
　　
　　一是強調(diào)技改投資與調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合。結(jié)合已經(jīng)出臺的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，鋼鐵、有色、石化、輕工、紡織這些行業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都是重點發(fā)展的目標。例如，在有色金屬的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，重點提到了支持企業(yè)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵深加工。據(jù)悉，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會已經(jīng)上報了77個投資項目，并列入調(diào)整和振興規(guī)劃的附錄項目，涉及銅、鋁、鉛鋅、鎳等基本金屬品種，今年該行業(yè)將重點圍繞鋁電解重大節(jié)能技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，開發(fā)高端產(chǎn)品。
　　
　　二是強調(diào)技改投資與加快自主創(chuàng)新相結(jié)合。技改投資的出發(fā)點和落腳點，都是加強企業(yè)技術(shù)改造。為此，工業(yè)和信息化部部長李毅中在本報和人民日報、經(jīng)濟日報等主流媒體上發(fā)表的署名文章，特別強調(diào)抓住“牛鼻子”，強調(diào)實現(xiàn)技改投資、技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的良性互動。怎樣抓住“牛鼻子”，實現(xiàn)技改投資、技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的良性互動？國務(wù)院常務(wù)會議給出了明確的答案，即依托國家重點建設(shè)工程，推進重大技術(shù)裝備自主化，提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平。而在裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，也重點提到了依托國家重點建設(shè)工程，推進重大技術(shù)裝備自主化的問題。據(jù)悉，裝備制造業(yè)的工業(yè)增加值，已占我國GDP的10%左右。依托國家重點建設(shè)工程來提高重大裝備自主化，已是行業(yè)內(nèi)的一條成功經(jīng)驗，上海、沈陽等地對此都有積極嘗試。其中既包括對使用國產(chǎn)首臺（套）重大技術(shù)裝備的項目業(yè)主單位給予必要的補助以及政策優(yōu)惠，也包括鼓勵保險公司開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險業(yè)務(wù)。
　　
　　三是強調(diào)技改投資與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合。例如，在汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，重點提到了今后3年要安排100億元專項資金，支持汽車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。而國務(wù)院常務(wù)會議則進一步明確發(fā)展新能源汽車，支持節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。據(jù)悉，新能源汽車研發(fā)已經(jīng)成為全世界汽車企業(yè)的潮流。國內(nèi)的一些汽車公司，已紛紛明確了新能源汽車研發(fā)技術(shù)路線，加大了研發(fā)費用的投入。
　　
　　總的來看，技改投資助推產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的作用是十分明顯的。今年中央以貸款貼息為主的方式，安排200億元技術(shù)改造專項資金。項目實施后預(yù)計可直接帶動全社會投資4600億元。目前，工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門按照中央的部署，積極推進企業(yè)技術(shù)改造工作，總體進展順利。中央技術(shù)改造投資陸續(xù)下達到企業(yè)，對于提振市場和企業(yè)信心，擴大國內(nèi)需求、推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了積極作用。