“我今年提交議案的主題是，希望國家4萬億元投資能夠向優(yōu)勢裝備制造業(yè)、關(guān)鍵汽車零部件企業(yè)傾斜。”全國人大代表、陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長李大開在接受中國工業(yè)報(bào)記者專訪時(shí)表示。他認(rèn)為，只有這樣才能使我國的工業(yè)基礎(chǔ)更加先進(jìn)、牢固，才能使中國的汽車工業(yè)真正掌握自己的命運(yùn)。

李大開坦言，在我國汽車工業(yè)發(fā)展史上，國家投資往往向整車制造企業(yè)傾斜，而忽視了零部件企業(yè)的發(fā)展；反觀國外，恰恰是先進(jìn)零部件企業(yè)的崛起造就了其領(lǐng)先的汽車工業(yè)。

談及如何支持我國優(yōu)勢汽車零部件企業(yè)的發(fā)展，李大開認(rèn)為，減免稅收、提供優(yōu)惠貸款或貼息貸款以及減免進(jìn)口關(guān)稅等措施都是行之有效的。

要做強(qiáng)做大優(yōu)勢零部件企業(yè)

李大開表示，近年來，我國汽車工業(yè)與歐美等發(fā)達(dá)國家的差距在逐漸縮小，但在產(chǎn)品先進(jìn)性、資源消耗等方面依然落后，同時(shí)我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)的集中度較低。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國注冊零部件企業(yè)超過1萬家，但企業(yè)規(guī)模普遍偏小。在歐美等發(fā)達(dá)國家，年產(chǎn)銷超過百億美元的公司不在少數(shù)，而2008年我國年銷售收入達(dá)到10億美元的企業(yè)共有6家，達(dá)到5000萬美元的也不過50家。

針對上述問題，國務(wù)院日前發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，要支持汽車零部件企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模，這在業(yè)界引起了強(qiáng)烈反響。

在李大開看來，國家鼓勵(lì)汽車零部件企業(yè)兼并重組的最終目標(biāo)是做強(qiáng)做大優(yōu)勢企業(yè)。

“溫總理在政府工作報(bào)告中特別提到，要做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)。”李大開坦言，從“做大做強(qiáng)”到“做強(qiáng)做大”提法的轉(zhuǎn)變，充分表明國家并不希望企業(yè)大而不強(qiáng)。

在李大開眼中，企業(yè)做強(qiáng)必須具備如下四個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是自主創(chuàng)新和研發(fā)能力強(qiáng)。正是由于我國缺乏關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)，導(dǎo)致國內(nèi)汽車企業(yè)長期受制于人，其大部分利潤被外國企業(yè)攫??；二是制造能力強(qiáng)；三是資金能力強(qiáng)，包括融資能力強(qiáng)、資產(chǎn)負(fù)債率低、資本情況健康等方面；四是管理能力強(qiáng)。

李大開強(qiáng)調(diào)，企業(yè)實(shí)施兼并重組的前提條件有兩個(gè)：一是這完全屬于企業(yè)自主、自愿行為；二是在練好內(nèi)功的基礎(chǔ)上方可考慮進(jìn)行企業(yè)之間的兼并重組。

國家專項(xiàng)資金不能“撒胡椒面”

李大開認(rèn)為，國家投資4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對汽車工業(yè)來說是一個(gè)福音。今后，國家加大高速公路、高速鐵路和機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，必將拉動(dòng)重型卡車及其零部件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

《規(guī)劃》也提到，今后三年內(nèi)中央將安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件的發(fā)展。這一積極的政策信號，顯示了國家對汽車零部件產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重視程度。

“但是我更希望這項(xiàng)扶持政策能夠落到實(shí)處，最后真正落實(shí)到企業(yè)，具體到產(chǎn)品，并且是切實(shí)可行的。”李大開表示，國家對汽車行業(yè)的扶持資金不能“撒胡椒面”，而要專攻其長，真正解決行業(yè)自身存在的問題。

對于這百億元扶持資金的具體投向，李大開認(rèn)為，首先，國家應(yīng)當(dāng)加大對汽車零部件基礎(chǔ)工業(yè)的傾斜力度；其次，應(yīng)對汽車行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，以發(fā)揮他們的骨干帶頭和示范作用。

正如李大開所言，沒有先進(jìn)的零部件，再先進(jìn)的整車設(shè)計(jì)理念也無法成為現(xiàn)實(shí)。從某種意義上講，零部件工業(yè)的水平?jīng)Q定著汽車工業(yè)的整體發(fā)展水平；而振興民族汽車工業(yè)，必須首先實(shí)現(xiàn)零部件工業(yè)的振興。