中國鋼鐵行業(yè)再遇貿(mào)易壁壘
4月8日,美國7家石油管材生產(chǎn)企業(yè)和美國鋼鐵工人聯(lián)合會就中國對美出口的石油管材(OCTG)向美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會(ITC)提起反傾銷和反補貼訴訟,訴訟金額高達27億美元。如果立案成功,這將是美國自2006年以來對中國發(fā)起的第14起雙反調(diào)查。
據(jù)美國彭博新聞社報道,代表美國鋼鐵制造商和鋼鐵工人工會的律師沙格林表示,這是迄今為止美國對中國提出的規(guī)模最大的反傾銷申訴之一,有可能是一系列針對中國鋼鐵的傾銷申訴的開始。他說:“我認為,今后將有許多鋼鐵和非鋼鐵的貿(mào)易訴訟針對中國。”
據(jù)記者了解,從去年開始,美國、歐盟、加拿大先后對我國的管線管、不銹鋼壓力管、無縫鋼管等多類鋼管發(fā)起反傾銷或雙反合并調(diào)查。不過美國此次針對的石油管材,是鋼管中的最大類別,其出口約占我國鋼管出口的一半。
歐美認為,中國的鋼鐵產(chǎn)品存在大量的政府補貼。而事實上,中國的板材類品種出口之前已經(jīng)被征收了高額的關稅。
“隨著我國鋼材出口增加,市場份額提高,出現(xiàn)這種貿(mào)易摩擦是難以避免的。最近又伴隨著經(jīng)濟衰退,這種現(xiàn)象就更加嚴重了?!敝撹F專家徐向春在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,一旦中國敗訴,中國鋼管將被征收高額反傾銷稅,價格優(yōu)勢將不復存在,即基本上意味著中國鋼管將不得不退出美國市場。
“今后隨著全球鋼鐵市場的萎縮,類似的問題還會增加?!碧m格鋼鐵信息研究中心副主任侯志蕓對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,中國必須學會利用國際貿(mào)易法規(guī),保護中國自己的利益。目前無縫管界民營中小企業(yè)居多,產(chǎn)能分散,必須形成一個合力去應對此次訴訟。
中華全國律師協(xié)會顧問周世儉則認為,雖然這類起訴屬于企業(yè)對企業(yè)的行為,企業(yè)應該積極應對。但這樣大的案子政府同樣應該出面交涉,甚至可以到WTO與美國對簿公堂。
據(jù)悉,此案已驚動商務部,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會受命協(xié)調(diào)企業(yè)積極應訴。中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會秘書長孔令銘4月10日透露,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會已經(jīng)緊急召集14家主要出口商,初步定于4月15日會面商討應對之策。
值得一提的是,針對之前歐盟將對中國產(chǎn)無縫鋼管征收臨時反傾銷稅一事,商務部相關部門負責人已對此明確表示反對。該負責人強調(diào),WTO反傾銷協(xié)議對損害威脅的規(guī)定十分嚴格,要基于事實,而不是僅依據(jù)指控、推測和極小的可能性,造成的損害也必須是能夠明顯預見和迫近的。
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