“十五”鋼鐵工業(yè)發(fā)展回顧

(一)鋼鐵工業(yè)的大發(fā)展和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的巨大貢獻(xiàn)
大量投資使鋼鐵生產(chǎn)能力迅猛增長(zhǎng)；需求強(qiáng)勁，拉動(dòng)鋼鐵產(chǎn)量迅速提高；中國(guó)鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
(二)5年來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)生的巨大變化
鋼鐵工業(yè)裝備現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成績(jī)；節(jié)能降耗和改善環(huán)保取得新進(jìn)展；鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大；科技進(jìn)步有重大突破；鋼鐵工業(yè)投資主體多元化取得重大進(jìn)展；企業(yè)聯(lián)合重組步伐加快；企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益顯著提高；由鋼的凈進(jìn)口轉(zhuǎn)為鋼的凈出口，鋼鐵生產(chǎn)總量由供給不足轉(zhuǎn)為供應(yīng)過(guò)剩；對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度上升。
(三)“十五”中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
1)“十五”初期對(duì)鋼鐵市場(chǎng)的巨大需求估計(jì)不足，政府制訂的發(fā)展規(guī)劃與實(shí)際差距太大。2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局缺乏統(tǒng)籌安排。3)技術(shù)進(jìn)步跟不上新增產(chǎn)能的發(fā)展，產(chǎn)品品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)矛盾突出。4)產(chǎn)業(yè)集中度低，影響企業(yè)聯(lián)合重組的體制和機(jī)制問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。5)淘汰落后產(chǎn)能，制止低水平盲目擴(kuò)張的法制環(huán)境和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境需加快培育。6)鋼鐵行業(yè)的現(xiàn)代銷售體系還不健全，大宗原材料的穩(wěn)定供應(yīng)鏈還有待進(jìn)一步發(fā)展。
“十一五”鋼鐵工業(yè)發(fā)展展望
(一)深刻理解今后5年國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略思想，對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的新要求
“十一五”規(guī)劃中優(yōu)化發(fā)展冶金工業(yè)的5項(xiàng)要求：堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，解決產(chǎn)能過(guò)剩，淘汰落后，提高品種質(zhì)量；推進(jìn)鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)集團(tuán)化重組，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；結(jié)合城市鋼鐵企業(yè)搬遷和淘汰落后，建設(shè)鋼鐵基地；積極利用低品位鐵礦資源。
(二)研究2006～2010年鋼鐵市場(chǎng)需求考慮的7個(gè)因素
1)向全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)將不低于7.5%,人均GDP2010年將達(dá)到或超過(guò)2400美元,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，市場(chǎng)潛力巨大。
2)城鎮(zhèn)化率由2005年的43％將上升到2010年的47％。住房和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)加快發(fā)展。
3)優(yōu)化發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。加快發(fā)展鐵路運(yùn)輸。重點(diǎn)建設(shè)客運(yùn)專線、城際軌道交通、煤運(yùn)通道。建設(shè)鐵路新線1.7萬(wàn)km，其中客運(yùn)專線7000km。進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)。2010年公路總里程達(dá)到230萬(wàn)km(比2005年的195萬(wàn)km，新增35萬(wàn)km)，其中高速公路6.5萬(wàn)km(比2005年的4萬(wàn)km，新增2.5萬(wàn)km)。積極發(fā)展水路運(yùn)輸。建設(shè)7個(gè)沿海港口的煤炭、進(jìn)口油氣、進(jìn)口鐵礦石中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)和集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，擴(kuò)大港口吞吐能力。
4)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改造農(nóng)村公路120萬(wàn)km,解決1億村人們的飲水安全工程。
5)振興裝備制造業(yè)。振興重大技術(shù)裝備，重點(diǎn)是大型高效清潔發(fā)電設(shè)備、超高壓輸變電設(shè)備、大型乙烯成套設(shè)備、大型煤化工成套設(shè)備、大型冶金設(shè)備、煤礦綜合采掘設(shè)備、大型船舶裝備、軌道交通設(shè)備、環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備、數(shù)控機(jī)床。提升汽車工業(yè)水平，壯大船舶工業(yè)實(shí)力。
6)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約資源，作為約束性指標(biāo)，要求5年內(nèi)單位GDP能源消耗降低20％。節(jié)約用水，單位工業(yè)增加值用水量降低30％，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，工業(yè)固體廢物組合利用率提高到60％，這些都將加快技術(shù)裝備的更新?lián)Q代。
7)保持外貿(mào)進(jìn)出口基本平衡，2010年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)到2.3萬(wàn)億美元，外貿(mào)出口產(chǎn)品將優(yōu)化結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品所占比例將繼續(xù)提高。
(三)“十一五”鋼鐵工業(yè)發(fā)展應(yīng)注意解決好5個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
1)加快淘汰落后生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局合理化。
解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的關(guān)鍵是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。使用進(jìn)口鐵礦超過(guò)60％的內(nèi)地企業(yè)應(yīng)不再新增煉鐵能力。通過(guò)聯(lián)合重組在沿海有條件的地方建設(shè)現(xiàn)代化臨海鋼廠，為今后若干年產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整創(chuàng)造條件。
2)確保原材料的穩(wěn)定供應(yīng)，解除后顧之憂。
通過(guò)合資經(jīng)營(yíng)，參股收購(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商建立互利共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
3)加快推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，減少市場(chǎng)波動(dòng)。
政府要加快解決企業(yè)聯(lián)合重組的體制機(jī)制問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)管理部門要制訂中央和地方分權(quán)管理的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，實(shí)行跨地區(qū)聯(lián)合重組的規(guī)劃，落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中關(guān)于提高產(chǎn)業(yè)集中度的目標(biāo)要求，避免“十一五”期間的高水平重復(fù)建設(shè)，只有提高產(chǎn)業(yè)集中度才能加快以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
4)把自主創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力作為企業(yè)“十一五”發(fā)展的重點(diǎn)。
“十一五”鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)除在沿海有條件的地方建設(shè)新廠外，現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)主要應(yīng)集中力量完善“十五”時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)配套措施，按照達(dá)產(chǎn)達(dá)效要求，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)，在品種、質(zhì)量、成本、服務(wù)上提高競(jìng)爭(zhēng)力。
5)把節(jié)能降耗、改善環(huán)保作為企業(yè)生存發(fā)展的前提，加大技改資金的投入。
鋼鐵企業(yè)節(jié)能降耗，改善環(huán)保，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施成熟，關(guān)鍵是加強(qiáng)技改投入?！笆晃濉逼陂g企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，加快這方面的技術(shù)改造，在貫徹法規(guī)上爭(zhēng)取主動(dòng)。
“十一五”時(shí)期對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)而言，既展現(xiàn)出良好的發(fā)展機(jī)遇，也預(yù)示著新的挑戰(zhàn)，讓我們抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奪取新的勝利。(世界金屬導(dǎo)報(bào))