政協(xié)委員建言四萬億“藥引子”需對癥下藥
中央提出在兩年內投入4萬億人民幣以刺激經濟成為全國政協(xié)委員們熱議的話題。委員們對4萬億元的投向、節(jié)奏建言獻策,他們也深刻地認識到——4萬億元投資對拉動經濟增長主要是起到“藥引子”的作用。
果斷出手 提振信心
4萬億投資對拉動經濟的作用,委員給予了積極的評價。
全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經理謝衛(wèi)表示,大規(guī)模的政府刺激計劃應該是當前保增長的最有效手段。這得益于近些年我國經濟的高速增長和收入分配結構向政府的傾斜。
全國政協(xié)委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強表示,當前,在國際金融危機不斷對我國經濟造成沖擊的情況下,我們已經推出了適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策,通過擴大投資來拉動內需,刺激消費,從而推動經濟增長。政策的放松和擴大投資為我們調整經濟結構,改革經濟增長模式提供了千載難逢的大好時機。
4萬億元是否需加碼
此次由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機對中國實體經濟影響頗大,許多企業(yè)開工不足、生產疲軟、庫存積壓。有機構分析認為,4萬億投資計劃尚不足以拉動中國經濟,有可能在兩年內繼續(xù)增加。對于這種說法,全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計局原局長李德水認為,是否增加投資,要根據(jù)需要來看。
“相對于我國30萬億元的國民收入來說,4萬億元的投資可能還不夠,我們不僅應該增加投資,而且,還要采取加大金融支持力度等措施拉動經濟增長?!辟R強如是表示。
全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康提出,如第一、二季度經濟數(shù)據(jù)不理想,應不惜采取預案,給當前擴張性的財政政策加碼。他認為,當前的政策效應已經顯現(xiàn),但還是一個初步階段。但賈康也強調,擴張政策繼續(xù)加碼要在安全區(qū)內進行。
但全國政協(xié)委員、招商局集團有限公司董事長兼招商銀行董事長秦曉認為,4萬億投資是個“藥引子”,是對市場的初步啟動,但從整個經濟鏈條的上游走到下游,政府投資對中間產品的影響是有限的,它的主要作用是促進市場的信心。最終市場的改變不是靠4萬億投資,或者把4萬億投資加大,而是靠市場的信心恢復、市場的需求恢復來達到的,政府不能完全包辦了,也不可能完全代替市場。
拉動投資切勿重復建設
“各方對這種刺激計劃還是有諸多顧慮,比如巨額資金的具體來源,優(yōu)質項目的儲備,民間資金如何跟進,又比如,如何避免重復建設和產能過剩以及有可能出現(xiàn)的通脹等?!敝x衛(wèi)認為,政府刺激計劃以及相應的信貸配套資金能否保持持續(xù)性及產出效率值得我們關注。
賀強認為,當前在4萬億全面拉動內需的投資項目中,對節(jié)能、環(huán)保產業(yè)投資太少,應進一步加大對節(jié)能、環(huán)保產業(yè)的投資力度,盡量避免重復建設。
全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民提出,國家應該增加對新能源等方面的投資,另外,在投資中應該考慮到對民營經濟的拉動,“雖然國家投資可能不會直接作用于民營企業(yè),但可以通過在政府采購的招標中增加民營企業(yè)的份額等方式扶持民營企業(yè)發(fā)展?!?BR> 朱建民還提出,政府應該通過發(fā)放消費券的方式增加消費,可以考慮發(fā)放房地產消費券、汽車消費券等,“這將對增加消費有‘四兩撥千斤’的作用”。