商務(wù)部將發(fā)布實(shí)施《境外投資管理辦法》

　　商務(wù)部16日召開新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)說，商務(wù)部將發(fā)布實(shí)施《境外投資管理辦法》，這個(gè)辦法將進(jìn)一步改革境外投資管理體制，推進(jìn)境外投資便利化，大力支持我國(guó)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。

　　姚堅(jiān)表示，根據(jù)即將實(shí)施的《境外投資管理辦法》，商務(wù)部?jī)H保留對(duì)少數(shù)重大境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限，有約85％的境外投資核準(zhǔn)事項(xiàng)交由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。姚堅(jiān)說，絕大部分境外投資企業(yè)只需遞交一張申請(qǐng)表，即可在3個(gè)工作日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》。

　　姚堅(jiān)說，目前我國(guó)與31個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行14個(gè)自貿(mào)區(qū)的談判、商簽和聯(lián)合研究工作，其中已生效的自貿(mào)協(xié)定有7個(gè)，實(shí)施情況良好。目前我國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)生效的7個(gè)自貿(mào)協(xié)定涵蓋了2008年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的五分之一，近5000億美元。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝昨天在接受記者采訪時(shí)表示，從全球的產(chǎn)業(yè)格局來看，國(guó)內(nèi)的裝備制造業(yè)成為第一批“走出去”企業(yè)的可能性會(huì)比較大。他認(rèn)為，裝備制造業(yè)中一些企業(yè)如濰柴動(dòng)力、中聯(lián)重科等企業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)有了一定的影響，并且具備了一定的市場(chǎng)份額。如果政府在資金、信貸上予以扶持，裝備制造業(yè)參與全球并購(gòu)重組的可能性會(huì)比較大。同時(shí)此時(shí)出去的并購(gòu)價(jià)格便宜的也很“誘人”。

　　“當(dāng)然，中國(guó)制造業(yè)在價(jià)值鏈方面有很多環(huán)節(jié)還有很多短板。上游方面，研發(fā)的平臺(tái)、原材料資源的控制力上；下游方面，如物流包括銷售的網(wǎng)絡(luò)、品牌、商譽(yù)。而中國(guó)的制造業(yè)主要是在中間環(huán)節(jié)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)要素的價(jià)格優(yōu)勢(shì)組織生產(chǎn)。作為國(guó)家振興規(guī)劃的行業(yè)之一，它走出去既可以規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)是獲得關(guān)鍵資源的重要手段。同時(shí)，裝備制造企業(yè)作為國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的做大做強(qiáng)反過來也拉動(dòng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。”劉煜輝表示。

　　中央財(cái)大中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇昨天在接受記者的采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)了長(zhǎng)惠于民的一種思路。他指出，長(zhǎng)期來看，在外資的使用上，企業(yè)和微觀經(jīng)濟(jì)主體將成為最主要的投資主體。而中國(guó)在前期人民幣升值壓力的背景下，大量的收購(gòu)?fù)鈪R，導(dǎo)致政府外匯儲(chǔ)備不斷的增加，使得政府在短期內(nèi)成為一定意義上的投資主體。

　　“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期后，一方面人民幣匯率升值的預(yù)期在減弱，作為微觀經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)愿意拿外匯的積極性在不斷增加。另一方面，海外的經(jīng)濟(jì)情況更加嚴(yán)峻，在這種危機(jī)下，企業(yè)敢于到海外尋求商機(jī)的積極性也會(huì)比較高。這對(duì)更好的提高外匯使用效率以及加速企業(yè)的全球化進(jìn)程都十分關(guān)鍵。因此，對(duì)企業(yè)走出去要加以鼓勵(lì)，當(dāng)然同時(shí)企業(yè)也要注意投資避免盲目“抄底”毫無選擇的投資心理。”郭田勇表示。

　　會(huì)議上，姚堅(jiān)還透露我國(guó)前2個(gè)月實(shí)際利用外資同比下降了26．23％。數(shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)2761家，同比下降36．85％。今年前2個(gè)月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額133．74億美元，同比下降26．23％。

　　宏源證券一位分析師昨天表示，中國(guó)目前不缺資金，有好的項(xiàng)目中國(guó)的資金蜂擁而上，因此外資的資本競(jìng)爭(zhēng)壓力在不斷的增大，也就消減了外資的投資機(jī)會(huì)。另一方面，外資機(jī)構(gòu)在金融危機(jī)的影響下，本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也有所下降，有些甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，自顧不暇還等待其它充裕資金的加盟。因此，出現(xiàn)我國(guó)今年前兩月出現(xiàn)使用外資同比下降也屬正常。

　　令人欣慰的是，姚堅(jiān)在會(huì)上表示，盡管今年1-2月中國(guó)外商直接投資(FDI)同比下降26.2％，且全球直接投資都明顯放緩，但中國(guó)仍是世界上最具吸引力的投資東道國(guó)。

　　姚堅(jiān)指出，預(yù)計(jì)中國(guó)吸收外資仍會(huì)保持高位增長(zhǎng)。中國(guó)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，低成本勞動(dòng)力及開放的市場(chǎng)等，以及金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國(guó)政府采取一系列擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定出口的政策，都將進(jìn)一步提振外國(guó)投資者的信心。