金融危機(jī)影響并未消除拉動(dòng)內(nèi)需力度需加大
當(dāng)前,美國(guó)的金融危機(jī)不斷惡化,不僅對(duì)世界各國(guó)的金融體系造成了沖擊,而且極大地影響了世界各國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在這種背景下,我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到了較大的沖擊。數(shù)據(jù)顯示,2008年,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從上年的13%下降到9.0%,一年之間下滑了4個(gè)百分點(diǎn),這是從1990年以來從來沒有見到過的。金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)造成了沖擊。首先,受金融危機(jī)影響,美、日、歐對(duì)我國(guó)的進(jìn)口急劇減少,國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮,導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)出口困難。其次,貿(mào)易保護(hù)主義開始在國(guó)際市場(chǎng)上抬頭,貿(mào)易摩擦加大,這在很大程度上也影響了我國(guó)企業(yè)的出口。再次,我國(guó)大多數(shù)出口企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè),在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較差,受到美國(guó)金融危機(jī)的沖擊很大。此外,在2008年,因許多國(guó)外企業(yè)無法按時(shí)支付貨款,形成了我國(guó)出口企業(yè)的大量應(yīng)收賬款。
二、美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)進(jìn)口企業(yè)造成了沖擊。一方面,由于2008年下半年國(guó)際商品價(jià)格大幅下跌,導(dǎo)致我國(guó)很多進(jìn)口企業(yè)剛剛與外國(guó)相關(guān)企業(yè)簽訂了高價(jià)協(xié)議,支付了高額貨款,但是很快就遭受了價(jià)格大幅暴跌的損失。另一方面,由于在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的過程中,許多國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品需求減少,進(jìn)一步給進(jìn)口企業(yè)的業(yè)務(wù)造成了負(fù)面影響。
三、美國(guó)金融危機(jī)在我國(guó)國(guó)內(nèi)造成了橫向沖擊。隨著時(shí)間的延續(xù),美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)造成的沖擊不斷向有關(guān)的上、下游企業(yè)傳導(dǎo)。例如,2008年,許多國(guó)內(nèi)的設(shè)備制造企業(yè)向有關(guān)的進(jìn)、出口企業(yè)提供了產(chǎn)品,但由于我國(guó)的進(jìn)、出口企業(yè)遭受了金融危機(jī)的沖擊,資金緊張,無法支付貨款,形成了大量的國(guó)內(nèi)應(yīng)收賬款,從而使國(guó)內(nèi)設(shè)備制造業(yè)陷入了困境。
美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊,已引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。2008年11月上旬,我們推出了適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策,為了拉動(dòng)內(nèi)需,刺激消費(fèi),我們決定擴(kuò)大投資四萬億并出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。
目前,我國(guó)宏觀調(diào)控政策的重大轉(zhuǎn)換已經(jīng)有三個(gè)多月,但是從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年1月份各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,我國(guó)受到美國(guó)金融危機(jī)的影響并沒有消除。其一,2009年2月份的出口增長(zhǎng)率同比下降了25.7%,進(jìn)口增長(zhǎng)率同比下降了24.1%,這種情況說明美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)進(jìn)、出口企業(yè)的沖擊在繼續(xù)擴(kuò)大;其二,2009年2月CPI同比下降1.6%,六年來首次告負(fù),這說明市場(chǎng)中對(duì)消費(fèi)資料的需求不足,消費(fèi)并沒有得到明顯的刺激;其三,2009年2月份PPI同比下降4.5%,說明企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需求在大幅縮減,拉動(dòng)內(nèi)需的政策還沒有產(chǎn)生明顯效果。
面對(duì)十分嚴(yán)峻的形勢(shì),如何防范美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊的問題,必須引起相關(guān)部門的高度重視。在此,我們特提出以下幾點(diǎn)建議:
首先,改變傳統(tǒng)的投資方式。要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,從政策上鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新與技術(shù)升級(jí)。加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)等方面的投資。通過推動(dòng)這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
其次,積極刺激消費(fèi)需求。一是盡快完善社會(huì)保障體系,增強(qiáng)居民的消費(fèi)意愿;二是想方設(shè)法提高居民收入水平,擴(kuò)大消費(fèi)券的發(fā)放范圍,提高居民的消費(fèi)能力;三是鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)生產(chǎn)新產(chǎn)品,創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn);四是盡快改變房地產(chǎn)市場(chǎng)有房無市,商品房空置,交易量萎縮的狀況。通過房?jī)r(jià)的下調(diào),擴(kuò)大商品房的交易量,從而進(jìn)一步刺激消費(fèi);五是通過政策傾斜,切實(shí)提高農(nóng)村居民的收入,從而帶動(dòng)農(nóng)村居民的有效消費(fèi)。
第三,努力調(diào)整出口方向。一方面,我國(guó)出口企業(yè)要努力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌,增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,不斷拓展國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大出口范圍,努力向發(fā)展中國(guó)家開拓市場(chǎng),增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外,我們還要注意做好出口向內(nèi)銷的轉(zhuǎn)化。提高出口企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷的比重,依靠?jī)?nèi)需為主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
第四,進(jìn)一步加大投資力度,及時(shí)有效地遏制經(jīng)濟(jì)大幅下滑的局面。我們首先要切實(shí)保證四萬億投資資金的落實(shí);同時(shí),在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下,我們有必要追加投資資金,加大拉動(dòng)內(nèi)需的力度,有效地防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑。為此,我們建議,2009年應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增發(fā)用于基本建設(shè)的特種國(guó)債,擴(kuò)大政府債券的發(fā)行范圍,適當(dāng)放寬商業(yè)銀行貸款額度。只有如此,我們才能有效地抵御美國(guó)金融危機(jī)的沖擊,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
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