“這次金融危機(jī)給我國石油石化行業(yè)和裝備制造業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。幸好國家及時(shí)出臺(tái)了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，為石油石化裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。”中國石油和石油化工裝備工業(yè)協(xié)會(huì)理事長、中國石化集團(tuán)公司科技委顧問、中國工程院院士王基銘3月19~21日參加在北京舉行的“2009年中國石油石化裝備制造業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與可持續(xù)發(fā)展論壇”時(shí)作出了上述表述。 

　　行業(yè)增速放緩 

　　石油石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來說，上游是資源性產(chǎn)業(yè)，油氣是國際重要戰(zhàn)略物資，中下游生產(chǎn)的成品油和石化產(chǎn)品，直接影響終端消費(fèi)市場。 

　　王基銘說：“市場需求減弱，價(jià)格大幅下降，主要產(chǎn)品產(chǎn)量增速明顯放緩?！彼赋?，受國際金融危機(jī)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)減緩等因素的影響，國內(nèi)成品油市場需求低迷、價(jià)格下滑。自2008年8月以來，我國石油石化行業(yè)產(chǎn)值增速持續(xù)放緩。同時(shí)，由于石化相關(guān)產(chǎn)品出口市場萎縮、國內(nèi)房地產(chǎn)疲軟和汽車銷量下降等因素的影響，我國石化產(chǎn)品市場需求大幅下降，導(dǎo)致石化產(chǎn)品“量價(jià)齊跌”的被動(dòng)局面。到2008年底，國內(nèi)石化產(chǎn)品價(jià)格下降幅度超過了50%，有的甚至超過70%。 

　　他認(rèn)為，受全球金融危機(jī)和景氣周期下滑的雙重影響，預(yù)計(jì)2009年我國成品油需求增幅將下降2%~4%，石化市場的需求增速明顯下降，部分產(chǎn)品可能出現(xiàn)負(fù)增長，這是近20年來沒有出現(xiàn)過的。同時(shí)，由于中東地區(qū)新石化項(xiàng)目投產(chǎn)和我國石化產(chǎn)品產(chǎn)能的增加，將對(duì)石化市場帶來更大的沖擊。 

　　市場需求大幅下降，大部分企業(yè)石化產(chǎn)品生產(chǎn)增速普遍下降。2008年12月份，原油加工量同比下降7.4%；由于下游需求萎縮、市場價(jià)格暴跌導(dǎo)致石化企業(yè)開工率明顯下降，產(chǎn)量持續(xù)回落，當(dāng)月乙烯產(chǎn)量同比下降19%；合成樹脂產(chǎn)量同比下降14.1%；合成纖維單體產(chǎn)量同比下降15.5%。 

　　出口和產(chǎn)值出現(xiàn)下滑 

　　王基銘指出，石化產(chǎn)業(yè)是資源資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)總量大，對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用，我國石油石化裝備制造業(yè)是石油石化產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，為石油石化工業(yè)的崛起和發(fā)展提供了重要的物質(zhì)保障。但隨著金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國內(nèi)石油石化裝備制造業(yè)也受到一定沖擊。 

　　從2008年第四季度開始，國際金融危機(jī)對(duì)石油石化裝備行業(yè)的影響開始顯現(xiàn)，工業(yè)總產(chǎn)值增幅放緩，出口呈現(xiàn)大幅波動(dòng)，并呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。出口繼2008年10月環(huán)比增幅大幅下滑25%后，12月又負(fù)增長15%；工業(yè)總產(chǎn)值12月環(huán)比下降了4.5%。預(yù)計(jì)2009年，受原油價(jià)格低迷和原油需求降低、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場需求大幅下降以及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等因素的影響，將導(dǎo)致我國石油石化裝備行業(yè)的出口交貨值增幅大幅度減少，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)增長。 

　　王基銘分析，由于上述因素將導(dǎo)致今年石油石化裝備行業(yè)效益不會(huì)出現(xiàn)大的增幅。 

　　他認(rèn)為，由于從2006年起，國家加大了對(duì)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的資金支持力度，從而加快了我國石化重大裝備國產(chǎn)化的發(fā)展。截至2008年11月份，我國石油化工裝備制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額103.72億元，同比增長37.1%。其中，石油鉆采設(shè)備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額為67.97億元，同比增長32.8%，煉油化工生產(chǎn)專用設(shè)備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額為22.05億元，同比增長42.7%。 

　　隨著石化工業(yè)受國際金融危機(jī)影響逐步加大，部分計(jì)劃在建項(xiàng)目受到調(diào)整，部分制造企業(yè)困難加劇，企業(yè)效益增幅下滑較快，虧損面擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2009年石化設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，盈利形勢(shì)嚴(yán)峻。但從中石油、中石化、中海油等國內(nèi)油氣勘探、開發(fā)和加工企業(yè)的投資情況看，2009年三大石油公司石油石化設(shè)備的主要需求量與2008年基本保持穩(wěn)定或略有增加。 

　　與此同時(shí)，石油石化裝備制造企業(yè)在承接三大石油公司的制造任務(wù)外，還承擔(dān)了國內(nèi)外冶金、化工（包括煤化工）、電力等行業(yè)的裝備制造任務(wù)，金融危機(jī)的影響使得國內(nèi)外很多行業(yè)的投資強(qiáng)度降低或進(jìn)度放緩。預(yù)計(jì)2009年石油石化裝備制造企業(yè)承接任務(wù)量將會(huì)不足，競爭會(huì)更加激烈。 

　　政策扶持帶來市場空間 

　　2009年2月19日，我國政府原則通過了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》。提出了未來3年建設(shè)大型油氣生產(chǎn)基地、大型煉油基地、完善的油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和積極推動(dòng)石油儲(chǔ)備基地二期項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)展目標(biāo)：一是油氣行業(yè)將加快西部油氣開發(fā)步伐，提高海上油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量，到2011年，新增產(chǎn)能7000萬噸，原油產(chǎn)量達(dá)1.98億噸；新增天然氣可采儲(chǔ)量1.2萬億立方米，產(chǎn)能650億立方米，天然氣產(chǎn)量達(dá)1200億立方米；二是抓緊實(shí)施重大項(xiàng)目，在“十一五”規(guī)劃內(nèi)再建6套煉油、8套乙烯重大項(xiàng)目，力爭在2011年全部建成投產(chǎn)，其中包括獨(dú)山子石化、天津石化、福建煉化、四川煉化一體化、廣東南沙石化、廣西煉油、鎮(zhèn)海煉化、茂名煉化、武漢石化、撫順石化、大慶石化乙烯等項(xiàng)目，形成20個(gè)千萬噸級(jí)煉油基地和11個(gè)百萬噸乙烯基地；三是加快建設(shè)東北、西北、西南、海上中哈二期等原油管道，蘭州至鄭州至長沙等成品油管道和川氣東送等天然氣管道，以及新建青島等LNG接收站及配套管道。這些投資項(xiàng)目將為裝備制造業(yè)帶來巨大的市場空間。 

　　王基銘說：“2月4日，國務(wù)院原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，為石油石化裝備的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。” 

　　該規(guī)劃明確指出了未來石化裝備制造業(yè)發(fā)展的基本思路和方向：一是鼓勵(lì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)企業(yè)購置高端、環(huán)保設(shè)備給予稅收優(yōu)惠政策；二是支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，尤其是提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工復(fù)具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和行業(yè)整體技術(shù)水平提升；三是支持裝備制造骨干企業(yè)聯(lián)合重組，促進(jìn)企業(yè)從“做大做強(qiáng)”到“做強(qiáng)做大”的轉(zhuǎn)變；實(shí)施加快落實(shí)國產(chǎn)化首臺(tái)套裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，依托天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造，推進(jìn)裝備國產(chǎn)化進(jìn)程，鼓勵(lì)國內(nèi)用戶采購國產(chǎn)機(jī)械裝備；結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)裝備自動(dòng)化、裝備制造業(yè)振興計(jì)劃將有利于石化裝備制造業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。