發(fā)展戰(zhàn)略:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和對策
日前,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰從五個方面闡述了面對“入世”后激烈的國際競爭,中國如何提高產(chǎn)業(yè)競爭的問題。
“入世”意味著國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變
我國加入世界貿(mào)易組織,意味著在國際分工體系中國家發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整。以往為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益,主要依靠設(shè)立貿(mào)易與投資壁壘等手段,支持本國企業(yè)占領(lǐng)國外市場,同時保護(hù)國內(nèi)市場免受競爭對手的侵蝕。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,給我們提供了一種可能,即在充分利用國內(nèi)資源的同時,可以更多地利用國際資源,加快發(fā)展。但政府必須改變對個別企業(yè)重點扶持的政策,轉(zhuǎn)向鼓勵企業(yè)在市場競爭中提高競爭力;國家政策重點對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù),轉(zhuǎn)向著力培育一個有效率的市場和吸引力的投資環(huán)境,實行在開放中增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)競爭力的戰(zhàn)略,增強(qiáng)“本土”企業(yè)的競爭力,促使資本、技術(shù)和專業(yè)人才向我國流動,以增強(qiáng)國家競爭力。
發(fā)揮制造業(yè)和重化工業(yè)的比較優(yōu)勢
中國在加工制造業(yè)和重化工業(yè)方面有很強(qiáng)的國際比較優(yōu)勢,幾乎是任何國家無法相比的。例如,總量上我們是個經(jīng)濟(jì)大國,擁有巨大的現(xiàn)實和潛在市場,總體上以內(nèi)需為主,有較大的回施余地。在發(fā)展中國家有較強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)、較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)力量、較完善的產(chǎn)業(yè)綜合配套能力、龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍和科技人員隊伍,勞動力價格又較低廉。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和對策
當(dāng)前,機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級是中國工業(yè)化進(jìn)程的主題;持續(xù)的創(chuàng)新是使產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢保持競爭優(yōu)勢的靈魂。現(xiàn)在,至少有以下幾點是很重要的:1、在市場競爭中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),提高社會化分工水平,提高生產(chǎn)集中度,形成規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營;2、加大技術(shù)開發(fā)投入,培植業(yè),通過技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)品換代、技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)升級,努力向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端進(jìn)軍,提高附加值;3、加強(qiáng)開拓市場能力,提高市場營銷水平。中低檔產(chǎn)品是我們現(xiàn)實優(yōu)勢所在,這塊市場不能丟,在保持中低檔產(chǎn)品市場的同時,努力搶占高檔產(chǎn)品市場;4、調(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),強(qiáng)化主業(yè),分離輔助,發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作,實現(xiàn)多品種、小批量、個性化、低成本、短交貨期生產(chǎn),增強(qiáng)市場應(yīng)變能力;5、提高國際化經(jīng)營水平,積極參與國際分工,發(fā)展國際合作和戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分利用國內(nèi)、國際兩種資源、兩個市場;6、以信息技術(shù)改造企業(yè)管理,提高管理效率和營銷能力,實現(xiàn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,推進(jìn)減人增效,在不斷提高質(zhì)量的同時,強(qiáng)化低成本優(yōu)勢;7、引入新的投資者,改善股權(quán)結(jié)構(gòu),打開融資渠道,規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)。
用現(xiàn)代科技手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
企業(yè)發(fā)展離不開投入,與提高企業(yè)競爭力的目標(biāo)相比,我國企業(yè)既普遍存在投入不足的問題,也有投向不當(dāng)?shù)膯栴}。企業(yè)可投入的資金是稀缺資源,但資金投入有如“種瓜得瓜,種豆得豆”。設(shè)備廠房的投入,得到的收獲是生產(chǎn)能力的增長;技術(shù)開發(fā)的投入,得到的卻是產(chǎn)品的更新,附加值的增加和管理、營銷水平的提高。
提高國際化經(jīng)營水平
加入WTO給中國企業(yè)提供了以平等身份充分利用國際資源的可能。在那些國際化程度較高的產(chǎn)業(yè),我們要培育具有國際競爭力的主力軍,要鼓勵它們走向世界,以全球為版圖,大手筆重組資源。這些企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)和自身特點,學(xué)習(xí)跨國公司的經(jīng)驗,以提高競爭力為目標(biāo),積極而慎重地在資本市場最活躍的地方融資,在自然資源最富集的地方購買原材料,在勞動力素質(zhì)較高而勞動成本又較低的地方加工制造,在技術(shù)人員最密集的地方進(jìn)行技術(shù)開發(fā),在市場最大的地方組織營銷和售后服務(wù)。
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