以廢舊物資回收破解“垃圾圍村”
當(dāng)前,一些農(nóng)村“垃圾圍村”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。為此,相關(guān)部門積極推進(jìn)無害化處理工作,如加大公共財政支出,參照城市治理模式,組建鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)隊伍(環(huán)衛(wèi)所)、興建垃圾收集池(點)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場,并配備垃圾運輸車定時收運垃圾。
從實踐看,在農(nóng)村推行城市治理模式,運行成本較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍無力承擔(dān),尤其是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。同時,隨著進(jìn)村入戶回收廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃等廢舊物資的“破爛王”傳統(tǒng)行業(yè)的消失,有的鎮(zhèn)村已無處可以交售廢舊物資,加上收購價格較低,村民收集和送售廢舊物資的積極性普遍不高,相當(dāng)部分可回收利用的廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、舊家電、舊手機(jī)(電池)直接當(dāng)作普通生活垃圾被丟棄、收運和填埋,不僅增大了收運、填埋的工作量,也造成了資源的極大浪費。
建立健全農(nóng)村廢舊物資回收利用體系,一方面可以有效提高廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃等可回收廢舊物資的回收利用率,變廢為寶,減輕收運、填埋壓力;另一方面可以有效提升農(nóng)村生活垃圾處理水平,防止廢塑料等廢舊物資,特別是舊家電、舊手機(jī)電池污染土壤、水體和空氣,并將其造成的污染通過糧食、蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品“回歸”城市。
構(gòu)建農(nóng)村廢舊物資回收利用體系,一是重點加強(qiáng)可回收廢舊物資的宣傳工作,方便村民掌握可回收廢舊物資的品種和類別;二是對回收價格實施保護(hù)。使村民在回收市場價格較低時,仍然有利可圖,保護(hù)其積極性。為確保量多、質(zhì)輕、價值低的白色垃圾和有毒有害的廢棄物資應(yīng)收盡收,可納入地方財政預(yù)算,適當(dāng)提高統(tǒng)一收購價格;三是引入社會資本,實行企業(yè)化運作,試點與回收企業(yè)合作。由回收企業(yè)按照“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一站、一村一點或多村一點,一點一人”的網(wǎng)點布局設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站和村級回收點。其中,可回收利用的廢舊物資由回收企業(yè)收集分揀后,銷售給加工利用企業(yè),有害有毒廢棄物資由各站點收集后,交回收企業(yè)進(jìn)行無害化處理,實現(xiàn)可回收廢舊物資應(yīng)收盡收和有害有毒廢棄物資無害化處理;四是保障回收企業(yè)略有盈余,由公共財政對回收企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,并定期考核。
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