新華社受權(quán)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，本報(bào)記者即采訪了國家發(fā)改委投資研究所所長、中國投資協(xié)會(huì)秘書長張漢亞。他稱，《意見》的出臺(tái)，是落實(shí)“十一五”計(jì)劃而提出的。我國裝備制造業(yè)政策因此有了很大的變化。

　　張漢亞認(rèn)為，外資并購涉及到產(chǎn)業(yè)安全。按現(xiàn)有的政策，并沒有把外資并購裝備制造業(yè)納入禁止的范圍。并購基本上是企業(yè)的行為和地方政策的行為。此次《意見》中規(guī)定，大型重點(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)控股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。實(shí)際上把外資并購大型重點(diǎn)骨干裝備制造業(yè)的審批權(quán)力往上收到國務(wù)院。

　　對(duì)《意見》中的“大型重點(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)”，張漢亞認(rèn)為應(yīng)該理解為，類似上海鍋爐廠、東方鍋爐和哈爾濱鍋爐這些全國的三大鍋爐廠。

　　張漢亞還分析認(rèn)為，凱雷并購徐工之事已經(jīng)擱置了很長時(shí)間，實(shí)際上外資收購徐工已經(jīng)不大可能。

　　我國裝備制造業(yè)落后，在與國外的競爭中處于弱勢。而裝備制造業(yè)代表一個(gè)國家的工業(yè)水平，如果中國裝備制造業(yè)長期落后，一旦沒有了進(jìn)口，中國的工業(yè)競爭力將大受影響。如電站設(shè)備中，我國只有60萬千瓦的制造能力，而國際上生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到70萬千瓦。如果不引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)研發(fā)超臨界、超超臨界的電力設(shè)備，中國發(fā)電企業(yè)要提高效率就會(huì)受影響。而這次國務(wù)院新出臺(tái)的《意見》中，提出許多支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)裝備制造業(yè)的政策。如強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)裝備制造骨干企業(yè)的國家控制能力和主導(dǎo)權(quán)；鼓勵(lì)裝備業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的重組，促進(jìn)行業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)訂購和使用國產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備；對(duì)進(jìn)口設(shè)備的政策也做了調(diào)整等。有關(guān)專家認(rèn)為，《意見》的出臺(tái)將有力促進(jìn)我國裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。

記者阮曉琴 來源:上海證券報(bào)