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關(guān)于開(kāi)展設(shè)備技術(shù)鑒定工作的認(rèn)識(shí)與分析

http://njchuangji.com 2015年09月19日        

 摘 要:設(shè)備技術(shù)鑒定工作是設(shè)備技術(shù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。文章從設(shè)備技術(shù)鑒定的含義、作用和實(shí)際運(yùn)作進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析,并指出它的應(yīng)用前景 
        關(guān)鍵詞:設(shè)備 技術(shù)鑒定 分析 應(yīng)用 

        “設(shè)備是物化的技術(shù)。”這句話充分體現(xiàn)了現(xiàn)代裝備的特點(diǎn),即它富有綜合的技術(shù)內(nèi)含。不論是設(shè)備設(shè)計(jì)、制造,或設(shè)備安裝、使用與維護(hù),或設(shè)備修理與改造都有大量的技術(shù)注入。在現(xiàn)代設(shè)備工程領(lǐng)域中,潤(rùn)滑技術(shù)、診斷技術(shù)、修理技術(shù)和改造技術(shù)稱為四大技術(shù)管理范疇。在此,筆者提出在設(shè)備工程領(lǐng)域中還有一個(gè)相當(dāng)重要的技術(shù)管理內(nèi)容,即設(shè)備技術(shù)鑒定工作。筆者在此談?wù)務(wù)J識(shí),與同行們交流。 
        一、設(shè)備技術(shù)鑒定的含義 
        一般來(lái)講,設(shè)備技術(shù)鑒定是指,具備一定資格水平的單位或個(gè)人,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段,對(duì)設(shè)備綜合技術(shù)水平和可利用程度,進(jìn)行全面的檢測(cè)而得出現(xiàn)時(shí)、準(zhǔn)確結(jié)論的技術(shù)活動(dòng)。 
        二、設(shè)備技術(shù)鑒定的范圍與作用 
        設(shè)備管理的哪些環(huán)節(jié)需要技術(shù)鑒定?有什么作用?筆者認(rèn)為以下6個(gè)工作環(huán)節(jié)應(yīng)開(kāi)展技術(shù)鑒定。其中有的環(huán)節(jié)可能我們還不習(xí)慣稱其為技術(shù)鑒定。 
        1.設(shè)備安裝驗(yàn)收 
        不論新購(gòu)設(shè)備、大修設(shè)備以及設(shè)備搬遷都要在安裝調(diào)試后進(jìn)行驗(yàn)收。這實(shí)際上是一次技術(shù)鑒定,確定設(shè)備制造、修理的技術(shù)性能是否達(dá)到規(guī)定(或約定)的運(yùn)行條件。一般來(lái)講,安裝驗(yàn)收包括:(1)精度檢測(cè);(2)性能測(cè)試;(3)負(fù)荷試驗(yàn)。 
        在驗(yàn)收鑒定中要對(duì)設(shè)備完整性及達(dá)到的技術(shù)性能水平給予具體、公正的評(píng)價(jià)。凡符合合同要求的,即可轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運(yùn)行;對(duì)達(dá)不到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)與生產(chǎn)廠商或供貨單位交涉,必要時(shí)應(yīng)提出索賠。鑒于索賠有時(shí)效期,故設(shè)備到貨應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安裝驗(yàn)收,尤其對(duì)進(jìn)口設(shè)備更應(yīng)有詳細(xì)的鑒定檢查記錄。 
        2.設(shè)備事故處理 
        設(shè)備運(yùn)行中因非正常損壞,且達(dá)到一定的限額標(biāo)準(zhǔn)(一般包括停機(jī)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值兩個(gè)方面的規(guī)定),即稱為設(shè)備事故。對(duì)發(fā)生事故的設(shè)備一般要進(jìn)行兩次技術(shù)鑒定:第一次,確定事故損壞程度,以判定事故性質(zhì)與類型;第二次,修復(fù)后確定設(shè)備恢復(fù)的精度性能程度。有的設(shè)備事故損壞嚴(yán)重,難于完全恢復(fù)原有的技術(shù)性能水平,只能降級(jí)利用,對(duì)此應(yīng)予以明示,以便繼續(xù)合理使用。
對(duì)于履行資產(chǎn)價(jià)值保險(xiǎn)的設(shè)備,發(fā)生事故后還應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,確定事故責(zé)任和損壞程度,以確定如何賠償。 
        3.設(shè)備修理(含改造)驗(yàn)收 
        無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部或委托社會(huì)專業(yè)單位對(duì)設(shè)備進(jìn)行大修理或技術(shù)改造,在修前和竣工后均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收鑒定。尤其是對(duì)委托修理更應(yīng)嚴(yán)格履行各項(xiàng)檢查,包括修理(改造)前對(duì)設(shè)備完整性和技術(shù)狀況進(jìn)行檢查、記錄備案。這一方面是為了確定修理(改造)的目標(biāo)與工作量;另一方面是防止承修單位在修理(改造)時(shí)意外損壞了原來(lái)無(wú)問(wèn)題的部位。 
        4.設(shè)備租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓鑒定 
        一些重要的設(shè)備(包括成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、特種設(shè)備等)在出租、抵押或轉(zhuǎn)讓時(shí),租賃方或抵押方或購(gòu)買方為了了解設(shè)備主要技術(shù)性能狀況,需請(qǐng)社會(huì)技術(shù)鑒定服務(wù)單位出具書面的技術(shù)鑒定意見(jiàn)。 
        5.設(shè)備價(jià)值評(píng)估 
        現(xiàn)行設(shè)備資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的一個(gè)常用的方法是“重置成本法”。用該方法評(píng)估設(shè)備資產(chǎn)現(xiàn)值時(shí)需確定一個(gè)重要參數(shù),即設(shè)備成新率。確定成新率的方法很多,其中技術(shù)鑒定法比較復(fù)雜,但是比較準(zhǔn)確的方法。 
        6.設(shè)備報(bào)廢確定 
        設(shè)備報(bào)廢是對(duì)資產(chǎn)的注銷和進(jìn)行設(shè)備更新的必備程序,應(yīng)采取積極、慎重的態(tài)度。一般的原則是達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備允許或應(yīng)該報(bào)廢,其前提條件是履行手續(xù),給出明確的鑒定意見(jiàn)。
現(xiàn)行的設(shè)備報(bào)廢條件各行業(yè)大同小異,歸納起來(lái)主要包括以下5個(gè)方面:(1)從物質(zhì)壽命的角度分析,設(shè)備主要結(jié)構(gòu)與零件損壞嚴(yán)重,技術(shù)性能達(dá)不到生產(chǎn)、運(yùn)行最終要求的;(2)從經(jīng)濟(jì)壽命角度分析,設(shè)備損壞嚴(yán)重,經(jīng)修理或改造后雖能恢復(fù)性能,但耗費(fèi)較高,在經(jīng)濟(jì)上不合算的;(3)從技術(shù)壽命角度分析,設(shè)備技術(shù)性能落后,在生產(chǎn)運(yùn)行中失去使用價(jià)值的;(4)從社會(huì)發(fā)展角度分析,耗能高、污染環(huán)境以及危害人身安全與健康的;(5)從實(shí)際實(shí)施角度分析,建筑物類的設(shè)備進(jìn)行大修理、改造或異地重建的等。 
        三、設(shè)備技術(shù)鑒定的運(yùn)作 
        設(shè)備技術(shù)鑒定由企業(yè)自己組織力量進(jìn)行,也可以委托社會(huì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位或設(shè)備工程領(lǐng)域的社會(huì)團(tuán)體完成。從某種意義上講,后者更具備客觀公正性,應(yīng)予以推薦。 
        1.技術(shù)鑒定的內(nèi)容
從事設(shè)備技術(shù)鑒定一般應(yīng)對(duì)以下5個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行必要的檢查、測(cè)試,并應(yīng)做設(shè)備運(yùn)行狀況采訪。 
        (1)設(shè)備主體結(jié)構(gòu)的完整程度。 
        (2)滿足生產(chǎn)工藝性和運(yùn)行可靠性的情況。 
        (3)主要零部件的新舊程度。例如,汽車運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng),但發(fā)動(dòng)機(jī)是新更換的,應(yīng)予以考慮。 
        (4)設(shè)備技術(shù)先進(jìn)性及其保持程度。例如,普通機(jī)床經(jīng)過(guò)數(shù)控改造;又例如,數(shù)控機(jī)床控制系統(tǒng)老化,故障頻繁。 
        (5)設(shè)備運(yùn)行的安全性和能耗、環(huán)保水平。這些項(xiàng)目在當(dāng)前尤為重要。 
        2.技術(shù)鑒定的程序 
        實(shí)施設(shè)備技術(shù)鑒定首先應(yīng)組成人數(shù)不等的技術(shù)鑒定小組。鑒定人員的基本條件是:(1)具備工程師以上技術(shù)職稱;(2)具有連續(xù)5年以上設(shè)備工程技術(shù)工作經(jīng)歷;(3)具有認(rèn)真負(fù)責(zé)、求實(shí)、公平的工作態(tài)度。
設(shè)備技術(shù)鑒定的主要程序?yàn)椋?nbsp;
        (1)查閱被鑒定設(shè)備的技術(shù)檔案,了解設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行和維護(hù)、修理的基本情況,包括:設(shè)備制造單位、設(shè)備出廠年代、已使用年限、運(yùn)行工作情況、故障(事故)情況和維修措施,以及各種檢查記錄。 
        (2)請(qǐng)被鑒定設(shè)備的操作者、維修工和管理人員介紹該設(shè)備使用、維護(hù)的實(shí)際情況。 
        (3)對(duì)被鑒定設(shè)備的主體結(jié)構(gòu)和主要性能(精度)進(jìn)行實(shí)際檢查與測(cè)定。 
        (4)對(duì)照設(shè)備技術(shù)鑒定依據(jù)條件,作出被鑒定設(shè)備的技術(shù)鑒定結(jié)論性意見(jiàn)。填寫鑒定報(bào)告,參加鑒定人員簽字,組織單位蓋章。 
        3.技術(shù)鑒定的依據(jù)
進(jìn)行設(shè)備技術(shù)鑒定的主要判定依據(jù)有以下3個(gè)方面: 
        (1)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要有:①設(shè)備設(shè)計(jì)制造標(biāo)準(zhǔn),其中包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);②設(shè)備修理標(biāo)準(zhǔn);③設(shè)備安全運(yùn)行規(guī)程;④能耗標(biāo)準(zhǔn);⑤環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。例如:煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)等。 
        (2)行業(yè)、企業(yè)設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)行工藝技術(shù)要求。 
        (3)設(shè)備技術(shù)鑒定工程師的經(jīng)驗(yàn)。鑒定工作主要依靠客觀技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件,但總有些特殊、個(gè)別情況需鑒定人員根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)作出補(bǔ)充判定。 
        4.技術(shù)鑒定的結(jié)論 
        設(shè)備技術(shù)鑒定應(yīng)考慮設(shè)備實(shí)物狀態(tài)、技術(shù)狀況以及經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)影響等方面因素,對(duì)被鑒定設(shè)備給出鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論一般分為5級(jí)。 
        (1)A級(jí):新生產(chǎn)設(shè)備或同等水平。例如,投入運(yùn)行時(shí)間很短的設(shè)備;又如,經(jīng)過(guò)大修理的設(shè)備完全達(dá)到出廠技術(shù)水平的。 
        (2) B級(jí):設(shè)備技術(shù)性能良好,無(wú)明顯磨損或損壞。 
        (3) C級(jí):設(shè)備有明顯磨損,性能滿足工藝要求或安全運(yùn)行要求。 
        (4) D級(jí):設(shè)備有明顯損壞或性能落后,但可以通過(guò)修理或改造恢復(fù)基本加工、運(yùn)行要求。 
        (5) E級(jí):設(shè)備磨損、損壞嚴(yán)重,性能低下或耗能較高、污染嚴(yán)重,且不適宜修理或改造。 
        四、實(shí)例 
        1.例1 
        北京某汽車制造廠從美國(guó)進(jìn)口一臺(tái)400t雙曲柄機(jī)械壓力機(jī),1993年投入生產(chǎn)。1995年11月某日,在正常工作時(shí)突然發(fā)生上下運(yùn)動(dòng)的滑塊(橫梁)傾斜卡死。經(jīng)事故檢查分析認(rèn)定原因是:主傳動(dòng)系統(tǒng)中低速部位左側(cè)傳動(dòng)齒輪的鍵退出鍵槽引起一側(cè)傳動(dòng)失靈所造成。而鍵退出是由于鎖緊螺母的防松卡片破裂引起。經(jīng)比對(duì),防松卡片的形狀,尺寸均與圖紙不符,而且裝配時(shí)未嚴(yán)格按照裝配工藝要求操作,留下事故隱患。
事故發(fā)生后經(jīng)與生產(chǎn)銷售公司交涉未果。用戶請(qǐng)中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)設(shè)備維修分會(huì)主持該設(shè)備質(zhì)量事故鑒定工作,邀請(qǐng)權(quán)威專家參與分析,并寫出鑒定報(bào)告。隨后經(jīng)國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)裁定用戶勝訴,并獲得賠償。 
        2.例2 
        北京某彩色鋼板廠1993年從日本進(jìn)口一套鋼板預(yù)處理設(shè)備,資產(chǎn)總值約833萬(wàn)無(wú)。由于該設(shè)備設(shè)計(jì)、制造存在嚴(yán)重缺陷,使用不久即發(fā)生箱體銹蝕、堿液泄漏,致使經(jīng)常停產(chǎn)修理,并影響產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)由于堿液泄漏造成環(huán)境污染。為此,每年要支出幾萬(wàn)元污水處理費(fèi)。 
        對(duì)于這樣一套尚有資產(chǎn)凈值477萬(wàn)元的設(shè)備,雖不能用也很難處理,成為企業(yè)沉重的負(fù)但。2004年11月,該廠請(qǐng)北京設(shè)備管理協(xié)會(huì)組織有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。專家認(rèn)為,該設(shè)備損壞嚴(yán)重、污染環(huán)境,雖然仍有一定資產(chǎn)價(jià)值,但已無(wú)使用價(jià)值,建議做報(bào)廢處理?,F(xiàn)該設(shè)備報(bào)廢已獲有關(guān)部門批準(zhǔn)。 
        五、結(jié) 語(yǔ) 
        綜上所述,設(shè)備技術(shù)鑒定是一項(xiàng)有著廣泛意義和嚴(yán)格程序的系統(tǒng)工作,并已為社會(huì)所承認(rèn),應(yīng)當(dāng)引起設(shè)備工程各界所重視。筆者建議,企業(yè)事業(yè)單位的設(shè)備管理部門應(yīng)配備工程師負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,逐步理順工作程序、積累資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、使設(shè)備技術(shù)鑒定能定量化和提高實(shí)用性,在設(shè)備投資、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、創(chuàng)造效益等方面發(fā)揮作用。同時(shí),設(shè)備工程領(lǐng)域的社會(huì)團(tuán)體也應(yīng)積極組織專業(yè)技術(shù)人員為企事業(yè)單位技術(shù)鑒定工作服務(wù),使設(shè)備工程更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

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