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加入世貿(mào)組織對農(nóng)機化發(fā)展的影響和對策(3)

http://njchuangji.com 2015年09月19日        

二、面對WTO,農(nóng)機化的發(fā)展對策

5、確立農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展思路,引進外資、引進技術,盡快提高我國農(nóng)機產(chǎn)品的技術水平。
加入WTO后,我國的農(nóng)機工業(yè)必然要與國際市場接軌,5年內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品的平均關稅將從11.56%下降到7%,所以進口農(nóng)機產(chǎn)品的價格將下降,尤其是高新技術和大型農(nóng)業(yè)機械,我國處于弱勢,將是競爭的關鍵領域。要積極引進外資、引進技術,通過合資辦廠、共同開發(fā)等方式,盡快提高我國在高新技術農(nóng)業(yè)機械、大型農(nóng)業(yè)機械方面的生產(chǎn)能力和技術水平,使我國的農(nóng)業(yè)機械在這一領域也能有所作為。中小型動力機械、一般農(nóng)業(yè)機械方面,我們有生產(chǎn)能力強、質(zhì)量好、價格低的優(yōu)勢,要充分利用加入WTO的機遇,搶占國際市場,尤其是亞、非、拉美等廣大發(fā)展中國家的市場。

6、完善農(nóng)機化社會服務體系,搞好農(nóng)機社會化服務。
要吸收和借鑒發(fā)達國家引導扶持農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)的政策和措施,建立健全有利于農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和支持體系。農(nóng)機社會化服務大體包括為農(nóng)機經(jīng)營者服務兩個方面,前者服務內(nèi)容包括供應、技術培訓、安全監(jiān)理、農(nóng)機推廣和維修等,后者服務涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的農(nóng)、林、牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個領域。這些服務組織和機構,由于各種原因分屬于不同行政管理部門,領導不統(tǒng)一,機構不健全,難以形成合力。應該從行業(yè)管理角度,轉(zhuǎn)變機構職能,調(diào)整布局,形成統(tǒng)一健全的農(nóng)機社會化服務體系,建立符合價格規(guī)律、供求規(guī)律的市場競爭機制,真正承擔起推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的職能。要逐步創(chuàng)建新型服務模式,以農(nóng)機大戶為引導,以縣、鄉(xiāng)農(nóng)機服務實體為中心,把分散的農(nóng)業(yè)機械組織起來,參與市場競爭,提高經(jīng)營效益。

7、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
農(nóng)田地塊分割過于零碎,影響著農(nóng)業(yè)機械的使用,影響著勞動生產(chǎn)率的提高。為此,國家應該盡快制定農(nóng)田使用權的轉(zhuǎn)租承包辦法和土地經(jīng)營使用權的流轉(zhuǎn)機制,促進農(nóng)田向種田大戶集中,擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。在當前,應注重通過社會化服務,在不改變土地承包使用權的情況下,實行統(tǒng)一作業(yè),區(qū)域化種植,從而達到相對擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的目的,促進農(nóng)田作業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營、高附加值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

總之,加入WTO是解放思想的產(chǎn)物,又將帶來新一次的思想解放。市場進一步開放必將引起思想、文化、就業(yè)等觀念的變化。我們要制定出切實可行的相關對策,促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的健康發(fā)展。

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